【贵州胜诉案例】当地政府咄咄逼人申请法院强制执行！

您建造房屋前未取得合法的审批手续，相关部门向您送达了处罚决定，如果您起诉到法院也没能撤销掉处罚决定，行政机关可以不对您进行催告履行就直接向法院申请强制执行拆除您的房屋吗？申请强制执行前，必须先催告！否则不予准许执行！北京京康律师事务所史西宁主任律师来跟大家聊一聊。

案件事实

廖先生的房屋位于贵州省xx县，当地xx县农业农村局认为廖先生非法占用了基本农田的土地进行房屋建设，对廖先生下达了处罚决定书。xx县农业农村局于2022年1月21日对被申请人廖先生未经批准非法占用土地建住宅案依法作出行政处罚决定。廖先生于2022年1 月26日向xx县人民法院提起了行政诉讼，2022年10月28日，xx县人民法院作出“驳回原告廖xx的诉讼请求”的一审判决。廖先生不服判决，向自治州中级人民法院提起上诉，2022年12月26日，自治州中级人民法院作出“驳回上诉，维持原判决”的终审判决。

近日，xx县农业农村局向法院申请执行，申请执行的内容：1.拆除廖xx在非法占用土地上新建的房屋（包括住宅及附属设施）；2.退还未经批准非法占用的xx县xx村集体土地371.27平方米；3.对退还的 371.27平方米土地进行治理。廖先生为了维护自身合法权利，委托了我所的王洪坤律师代理其案件。

京康律师观点

当地xx县农业农村局认为廖先生的处罚决定对廖先生是否占用了基本农田认定仅凭自然资源部门的说明过于草率，《中华人民共和国土地管理法》规定，土地具体用途应体现在国土空间规划或者土地利用总体规划中，《中华人民共和国基本农田保护条例》也明确规定了某一地块是否为基本农田应以是否纳入自然资源部门的统一数据库为判断标准，申请执行人未出示该证据，不能得出被申请执行人占用了基本农田。本案二审判决生效时间为2022年12月26日，申请人在2023年6月20日才向人民法院提出执行申请，超过《中华人民共和国行政强制法》第五十三条和《中华人民共和国行政诉讼法》司法解释第一百五十六条规定的三个月申请执行期限。

申请执行人也未按照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定在申请人民法院强制执行前向被申请执行人进行催告，申请执行人申请强制执行的程序严重违法。申请执行人递交的强制执行申请书没有行政机关负责人签名，形式不符合要求。人民法院在收到申请人的强制执行申请后未在法定期限内受理并裁定，早已超过法律规定的时限了，程序上应该终止本次执行程序。同一时段非法占地建房农户不只被申请执行人一户，被申请执行人并未违反一户一宅规定，xx县农业农村局并未对其他农户作出相应的处罚。

法院支持了京康王洪坤律师的观点，不准予强制执行《行政处罚决定书》。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。