中国门球协会关于印发《中国门球协会裁判员管理办法》的通知

中门协字〔2024〕24号

中国门球协会关于印发《中国门球协会裁判员管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市门球协会，各有关单位：

根据《中华人民共和国体育法》、《体育比赛裁判员管理办法》、国家体育总局及中国门球协会(以下简称中门协)相关规定，中门协制定了《中国门球协会裁判员管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：中国门球协会裁判员管理办法

中国门球协会

2024年5月6日

附件

中国门球协会裁判员管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证门球比赛公平、公正、有序进行，规范门球比赛裁判员资格认证、注册、培训、考核、选派、奖罚等监督管理工作，根据《中华人民共和国体育法》、《体育比赛裁判员管理办法》、国家体育总局及中国门球协会(以下简称中门协)相关规定，制定本办法。

第二条 中门协裁判员实行分级认证、分级注册、分级管理。

第三条 门球裁判员的技术等级分为：国际级、国家级、一级、二级、三级。

对中国门球事业做出长期贡献的裁判员设置荣誉裁判员称号：荣誉国家级、荣誉一级。

第四条 中国门协负责各级裁判员的技术等级行业标准和规范拟定，以及裁判队伍建设的监督管理工作，具体负责对国家级裁判员进行技术等级认证、注册、培训、考核、选派、奖罚等监督管理工作，对一级(含)以下裁判员的技术等级认证等工作进行业务指导；推荐报考国际级裁判员和担任国际比赛裁判工作的人选等工作。

第五条 各省、自治区、直辖市，各全国性行业体协、计划单列市门球协会负责本地区、本行业一级裁判员的技术等级认证与管理工作，并向中门协和当地体育主管部门报备，负责荣誉一级裁判员称号的授予；有权推荐参加国家级裁判员晋升考核。地市级门球协会负责二级裁判员的技术等级认证与管理工作，并向上级门球协会和当地体育主管部门报备。县级门球协会负责三级裁判员的技术等级认证与管理工作，并向上级门球协会和当地体育主管部门报备。

第六条 地方有关门球协会组织不健全的，由相应的地方政府体育主管部门按照《体育比赛裁判员管理办法》规定，负责本地区门球裁判员的有关监督管理工作。

第七条 荣誉国家级、荣誉一级裁判员由各省、自治区、直辖市，各全国性行业体协、计划单列市门球协会负责管理。

第二章 裁判委员会

第八条 中门协裁判员委员会(以下简称“裁委会”)是中门协下设的专门委员会，在中门协领导下，具体负责裁判员的技术等级认证、管理、选派、培训等工作。

第九条 裁委会设主任1人、副主任1至2人、委员3至5人组成(成员须为单数)。裁委会成员由协会专职人员，或由国际级、国家级裁判员兼职担任。裁委会每届任期为4年，裁委会主任、副主任的任期不能超过两届。

第十条 裁委会成员由中门协在广泛征求意见的基础上，依据相关条件与推荐程序提出候选人名单，由中门协全国会员代表大会审核通过。

第十一条 裁委会负责制定裁判员发展规划；拟定裁判员管理相关规定和实施细则；组织裁判员开展培训、考核及国家级裁判员技术等级认证、注册；研究执行国际门球比赛规则和裁判法,拟定我国门球比赛规则和裁判法，及补充规定等；对裁判员奖惩提出意见。

第十二条 各省、自治区、直辖市，各全国性行业体协、计划单列市门球协会应当结合本地区门球运动开展情况，参照本章规定成立裁委会，并将名单上报中门协备案。本级裁委会成员应由不少于两名国家级(含国际级)裁判员组成；

各地(市)、县级地方门球协会也应当参照本章规定成立裁委会，并将名单向上一级地方门球协会备案。地市级裁委会成员中，原则上应由不少于三名一级(含)以上的裁判员组成，县市级裁委会成员中原则上应由不少于三名二级(含)以上裁判员组成。

各全国性行业体协、体育专业高等院校门球协会也应当参照本章的规定成立裁委会，裁委会应由不少于两名国家级(含国际级)裁判员组成，并将名单向中门协备案。

上述各级裁委会成立后，需向社会公示。

第三章 裁判员技术等级认证

第十三条 裁判员技术等级认证考核内容分为：

(一)政治素质；

(二)理论部分；

(三)实践部分；

(四)体能测试；

(五)晋升国际级裁判员应当加试国际工作语言英语和日语。

第十四条 三级裁判员技术等级认证标准：年满18周岁的中国公民，能够掌握和正确运用门球比赛规则和裁判法，经县市级协会组织的培训并考核合格者，可申报三级裁判员。三级裁判员由县级门球协会审批发证。

第十五条 二级裁判员技术等级认证标准：有正式门球比赛执裁经历；任三级裁判员满一年，能够掌握和正确运用门球比赛规则和裁判法，经地市级门球协会组织的培训并考核合格者，可申报二级裁判员。二级裁判员由地市级门球协会审批发证。

第十六条 一级裁判员技术等级认证标准：有省级门球比赛裁判员执裁经历；任二级裁判员满一年，能够熟练掌握和准确运用门球比赛规则和裁判法，经省级门球协会组织的培训并考核合格者，可申报一级裁判员。一级裁判员由省级门球协会、行业体协审批认证。

第十七条 荣誉国家级裁判员称号认证标准：年龄在55周岁至70周岁，精通门球规则与裁判法，具有较高的裁判理论水平和丰富的实践经验，有超过八年一级裁判员资历，并有2次以上全国门球赛但任裁判员，或在省级门球赛事中多次担任裁判长职务的经历。经省门协推荐，中国门协批准，可授予“荣誉国家级裁判员”称号，并向其颁发证书。荣誉一级裁判员称号认证标准参照荣誉国家级裁判员称号认证标准执行。

第十八条 国家级裁判员技术等级认证标准：熟练掌握门球比赛规则和裁判法；具有丰富的执裁经验和组织门球比赛裁判工作的能力；具备两次以上全国门球比赛的裁判工作，及一次参加全国裁判员培训班的经历；任一级裁判员满两年；55周岁以下，经中国门球协会组织的培训并考核合格者可申报国家级裁判员。国家级裁判员由中门协审批发证。

第十九条 国家级裁判员满两年，年龄不超过58周岁，由本人报名、中国门球协会推荐，可向世界门球联盟申请报考国际级裁判员，考试及审批程序按世界门球联盟的规定执行。

第二十条 各级裁判员技术等级认证的单位，不得跨地区、跨部门认证裁判员技术等级。裁判员由于工作调动等原因，可持本人裁判证到所在地方相应的认证单位申请变更注册单位。国家级裁判员变更注册单位，应报中门协备案。

第二十一条 各级裁判员资格认证单位应经常性地开展各类裁判员培训活动，不断提高裁判员的执裁水平。

第二十二条 中门协统一制作各技术等级裁判员证书。

第二十三条 中门协裁委会应对省级门球协会裁委会进行业务指导。各省级门球协会裁委会应对地市级门球协会裁委会进行业务指导；地市级门球协会裁委会应对县市级门球裁判工作进行业务指导。

第四章 裁判员注册管理

第二十四条 国家级裁判员实行注册制度。国家级裁判员每两年进行一次注册及复试工作。

国际级裁判员按照世界门球联盟规定参加复试和认证。

第二十五条 省级门球协会应参照本章规定，对一级裁判员进行注册，并将注册一级裁判员名单报省级体育主管部门和中门协备案。

第二十六条 地市级与县市级门球协会也应每两年一次对二级、三级裁判员进行注册，并向本级体育主管部门和省级门球协会备案。

第五章 裁判员选派

第二十七条 全国性门球赛事的临场技术代表、仲裁、裁判长、裁判组长须由国际级、国家级裁判员担任，原则上其他裁判员的技术等级应为一级以上。

裁判员选派应当遵循公开、择优、回避、均衡、就近、抽签等原则，详见《中国门球协会裁判员选派工作实施细则》。全国性比赛还应签署赛事承诺书，详见《XX赛事廉洁自律承诺书》。

第二十八条 在国内举办的国际性门球比赛，按照国际门球组织的要求选派裁判员；国际门球组织未对比赛的裁判员技术等级做出要求的，应当选派国际级、国家级裁判员担任临场裁判。

第六章 裁判员的权利、义务及相关的纪律规定

第二十九条 各级裁判员享有以下权利：

(一)参加对应等级门球比赛裁判工作；

(二)参加审批单位组织的裁判员的学习和培训；

(三)监督本级裁判委员会开展工作；

(四)享受参加门球比赛时的相关待遇；

(五)对做出的有关处罚，有申诉的权利。

第三十条 各级裁判员应当承担下列义务：

(一)自觉遵守有关纪律和规定，廉洁自律，公正、公平执裁；

(二)主动学习研究并熟练掌握运用门球比赛规则和裁判法；

(三)主动参加培训，并指导培训其他的裁判员；

(四)主动服从分配，承担审批单位指派的裁判任务；

(五)主动配合进行有关裁判员执裁情况的调查；

(六)主动服从管理，并参加相应技术等级裁判员的注册。

第三十一条 各级裁判员须遵守的纪律规定

(一)遵守赛会的各项规章制度；

(二)赛会工作期间严禁饮酒、赌博等行为；

(三)遵守国家法律法规及网络信息管理规定，禁止发布有不良政治倾向、宗教、黄、赌、毒、暴力、恐怖等内容信息；禁止发布影响团结，诋毁他人形象和有违社会公德、不文明、侮辱性及涉及人身攻击性语言。

(四)不信谣不传谣，不在微信群内进行个人(或少数人)聊夭，不占用他人时间；不要发布与门球无关的信息和集赞、拉票事项等。

(五)保持仪容仪表端庄大方，并按赛会规定着装。

第七章 裁判员考核和处罚

第三十二条 中国门球协会每两年一次对国家级和国际级裁判员进行培训考核，(形式：线上线下相结合)不参加培训考核或者考核不通过不予注册，下一个考核期内不再调用或者选派。各级门球协会应至少每两年对本单位注册裁判员进行考核。

第三十三条 对违规违纪裁判员的处罚

处罚种类分为：警告、通报批评、取消若干场次裁判执裁资格、取消裁判执裁资格6个月至2年、降低裁判员技术等级资格、撤销裁判员技术等级资格、终身禁止裁判员执裁资格。

中门协和各地方门协负责对相应等级的违规违纪裁判员做出处罚。地方门球协会不健全的，由裁判员所在注册单位相关部门向上级单项协会提出处罚意见，由上级门球协会或当地政府体育主管部门，对违规违纪裁判员进行处罚。

第三十四条 对违规违纪裁判员的处罚程序

(一)对裁判员的警告由比赛总(副)裁判长提出，提交裁委会决定；

(二)取消若干场次裁判执裁资格的处罚，由赛会裁判长与赛会比赛部门、仲裁委共同提出，经裁委会同意并报中门协批准；

(三)取消裁判执裁资格6个月至2年、降低技术等级资格、撤销技术等级资格、终身禁止裁判执裁资格的处罚由赛会裁判长、赛会比赛部门、仲裁委共同提出，并报中门协批准，同时通知该裁判员资格认证单位办理相关手续；

(四)对违规违纪裁判员做出取消若干场次执裁资格以上处罚的，须事先通知被处罚的裁判员，允许其进行申诉及相关事项

第三十五条 对违规违纪行为裁判员的处罚条件：

(一)警告：在赛区工作期间，不遵守赛区纪律的；迟到、早退的；经裁委会或仲裁委认定在临场执法中出现明显错漏判的。

(二)取消若千场次裁判执裁资格：在赛区有酗酒滋事等不良行为；在同一比赛中受到两次及以上警告的。

(三)取消裁判执裁资格6个月至2年：经裁委会或仲裁委员会认定在执裁中多次出现明显错漏判等较大失误，及造成不良社会影响的。

(四)降低技术等级资格：经裁委会或仲裁委员会认定多次出现明显反判、错漏判等重大失误，造成较大社会不良影响的。

(五)撤销技术等级资格：经裁委会或仲裁委员会认定多次在执裁中出现异常反判、明显偏袒等判罚，使得比赛场面严重失控，造成恶劣社会影响的。

(六)终身禁止裁判执裁资格：经纪检监察部门或司法机关查实参与假球黑哨，暗箱交易，操控比赛，收送钱物等非法行为的。

第三十六条 中门协、各地方门球协会、全国性体协负责对相应等级的违规违纪裁判员做出处罚。

第八章 退役及荣誉

第三十七条 年满70周岁的国家级裁判员，可申请退役；年满75周岁的国家级裁判员，则自然退役。在其任职期间表现优秀者，由中门协向其颁发荣誉证书。

第三十八条 各省、自治区、直辖市，各全国性行业体协、新疆生产建设兵团、计划单列市门球协会可参照本办法第三十七条，制订出所管辖裁判员的退役及荣誉规定。

第九章 附则

第三十九条 本办法自2024年5月6日起施行。

中国门球协会

2024年5月6日

附件

中国门球协会裁判员选派实施细则

为规范裁判员(含赛事仲裁委员会成员、技术代表、裁判长、裁判组长、裁判员)选派工作的监督与管理，使裁判员选派工作更加公开、透明，促进裁判员执裁工作的公正、公平，根据国家体育总局《全国体育竞赛裁判员选派与监督工作管理办法(试行)》,针对全国性赛事，中国门球协会(以下简称“中门协”)特制定选派实施细则。

一、全国性门球比赛的临场技术代表、仲裁、裁判长、裁判组长、裁判员须由国际级、国家级裁判员担任，原则上其他裁判员的技术等级应为一级以上。

二、在国内举办的国际性门球比赛(含涉外邀请赛),按照世门联的要求选派裁判员；世门联未对该项赛事的裁判员技术等级做出要求的，应当选派国际级、国家级裁判员担任临场裁判。

三、中门协如需要一级裁判员参加全国性门球比赛的裁判工作，应制定名额，由省级门协推荐，中门协裁委会审核并报协会批准。

四、裁判员选派应当遵循以下原则：

(一)公开的原则：全国性门球比赛选派裁判员时，裁判员在规定的信息平台进行公开报名后，由中门协拟定选派名单并进行赛前公示。

(二)择优的原则：根据比赛的规模、性质及重要程度，优先选派技术等级高，具备良好职业道德，在以往重要比赛中未出现过明显错判、漏判等工作失误的裁判员执裁。

(三)回避的原则：全国性门球比赛，四分之一参赛单位对公示裁判员提出回避要求的，不得选派担任裁判。裁判员不得执裁有关联关系的运动队比赛。

(四)均衡的原则：全国性门球比赛的选派中，应避免同单位、地域及重复选派。符合条件但并未执裁过全国性比赛的裁判员，可按一定比例进行选派，给予有培养前途的新人提供平台。

(五)就近的原则：举办全国性门球比赛，根据比赛重要程度，地理位置、交通便利等实际情况，应优先就近选派裁判员担任裁判工作。

(六)抽签选派的原则：

1.重要场次比赛的临场裁判员，应在排除需要回避人员之后，通过赛前抽签的办法确定，参加抽签选派的人员必须多于实际需要的人员。

2.凡与参赛队有关联关系的裁判员，不得参加本场比赛抽签工作。

五、全国综合性运动会选派的裁判员，参照主办单位意见，由中门协提出裁判员的选派条件、标准和程序，公开、公正进行选派，由国家体育总局或主办单位统一公示名单和参加工作。

XX年XX赛事裁判员廉洁自律承诺书

XX年XX赛事将于X月X日举行，为加强廉政建设，提高裁判员(包括技术代表、仲裁、辅助裁判员等，下同)廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规、违纪事件的发生，树立裁判员良好社会形象，确保比赛公平、公正、健康、和谐、有序，特制定本承诺书：

一、严格遵守国家法律法规、社会道德规范和各项规章制度，不断提高法律意识和法制观念，带头同各种消极腐败现象和不正之风作坚决斗争。

二、加强自我约束和监督，赛前、赛中、赛后均不得与运动队以及有关的人员有任何非工作接触。

三、坚决做到不索取和收受参赛运动队和有关人员以各种名义和形式提供的礼金、有价证券和任何礼物，不接受任何宴请及安排的娱乐活动。不与各参赛队运动队发生任何利益上的交易。

四、严格遵守赛区作息和外出请假制度。严禁在赛区喝酒。

五、严格遵守赛区财务制度和按照比赛的交通和酬金规定，实事求是地报销和领取酬金，严禁在交通报销和酬金方面牟利。

六、严禁在赛区期间去娱乐场所，不做任何违法乱纪之事。

七、严禁将自己或他人的裁判工作任务以任何方式透露给运动队或相关人员。

八、严禁参与和支持任何形式的赌球和迷信活动。

九、坚决不以任何名义向中国门球协会和赛事有关管理人员赠送礼金、礼品、土特产品、茶叶、烟酒等。

十、不违反廉政自律所规定的其它行为。

承诺人认真阅读并遵守上述规定，愿自觉接受监督，如违反上述承诺，本承诺人自愿接受中国门球协会裁判员委员会给予的批评和处罚。触犯法律的则接受法律的处罚决定。

中国门球协会

(盖章)

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