创新模式 提高效能 青岛海关远洋渔业监管服务更智能

齐鲁网·闪电新闻4月30日讯远洋渔业是推进我国海洋经济“走出去”、实现海洋强国的重要产业。青岛海关以智慧海关建设为契机，聚焦远洋渔业企业在渔船对外推荐、减免税办理、自捕水产品回运等关键节点，创新搭建“智慧+口岸服务”应用场景，推动远洋渔业企业提质增效、助力远洋渔业产业高质量发展，相关做法获评2023年山东省优化口岸营商环境创新实践“十佳”案例。

一船评审，多船推荐。近日，荣成市荣远渔业有限公司的5条远洋渔船在码头整装待发，在经过海关现场评审后将远赴印度洋海域作业。针对渔船备案和注册周期长、企业迎检负担重等难点痛点，青岛海关创新渔船评审模式，对同一远洋渔业企业在同一造船厂按同一图纸生产的分批次下坞的多艘渔船，由传统的逐船开展现场评审，创新为“一船评审、多船推荐”的一站式、打包式对外推荐评审模式，企业实现“下坞—评审—出海”齐步走。在新的推荐模式下，远洋作业渔船备案和对外推荐注册周期缩减80%，远洋渔业企业年降费超1000万元。“备案渔船捕捞的水产品可以直接向国外出口，也可以在回运后向出口企业供应原料，综合经济效益提升在15%以上。”荣成市荣远渔业有限公司经理项彦达介绍，海关为远洋渔船定制了欧盟等国外准入法规培训方案，帮助渔船建立质量管理体系。高效的评审模式推动了企业对外注册渔船的积极性。截至目前，青岛海关辖区已向欧盟备案渔船285艘，位居全国前列。

快速识别，智能审核。4月19日，山东蓝越远洋渔业有限公司经理张君丽通过青岛海关远洋渔业智慧减免税系统申报了1467吨自捕水产品业务。10分钟后，系统显示审核通过，企业可减免税款186万元。

我国远洋渔业企业在公海或按照有关协议规定，在国外海域捕获并运回国内销售的自捕水产品，视同国内产品不征收进口关税和进口环节增值税。为提高减免税办理效率，青岛海关创新监管思路，在全国首创远洋渔业减免税智能审核，搭建事中智能审核模块，实现系统快速识别、智慧审核，审核效率提升90%以上，准确率达100%。

“短短几分钟时间，进境的水产品就实现了自动比对、智能审核，‘足不出户’就办好了减免税。”张君丽介绍，以前办理减免税手续，要耗时数小时往返办事大厅提交相关资料，还需要几个工作日才能完成。

据统计，今年一季度，青岛海关共为辖区远洋自捕回运水产品减免税款1.4亿元，全部通过智能审核系统快速审核，企业对国家优惠政策的获得感更足。

船边直提，无缝衔接。近日，三艘远洋渔船满载着远洋捕获的冻黄鳍金枪鱼、冻鲣鱼等渔获靠泊码头，船舶靠港后即可开展卸货作业，实现了从船舱到工厂仓库的无缝衔接。“海关的船边直提服务，极大压缩了我们的通关时间，确保了渔获的新鲜度。”荣成市远洋渔业有限公司业务主管王振中说。

为丰富国内市场供应，国家鼓励远洋自捕企业将渔获物回运至国内。青岛海关认真分析研究远洋渔获特点，开辟特殊监管通道，对进境远洋自捕鱼通过提前申报实现进口“船边直提”监管模式，大幅提升监管现场散杂冷冻货物物流效率，推进远洋渔获口岸快速提离、装运，为企业节省了相关费用，促进贸易便利化。

据统计，一季度青岛海关监管进境远洋自捕水产品5.6万吨，全部实现快速通关。

闪电新闻记者 徐桂龙 报道