强化组织体系保障 高效推动帮扶工作

本文转自：人民网-四川频道

“构建党建引领欠发达县域托底性帮扶工作共同体”系列报道（七十一）

强化组织体系保障 高效推动帮扶工作

打造全省托底性帮扶工作“万源样板”

王凡

自四川省39个欠发达县域托底性帮扶工作开展以来，达州万源市抢抓托底性帮扶机遇，畅通工作渠道，凝聚帮扶合力，聚焦打造全省托底性帮扶工作“万源样板”目标，积极发扬“拼战”精神，深研细悟构建“五 联、五精、五立”工作机制助推万源市追赶跨越，高质量发展。

“五联”共建，组织统筹强保障

充分发挥县级工作专班总揽协调作用，统筹各方帮扶力量，互联畅通，同心同行。

一是信息联享共通，同谱共奏“协作曲”。以受扶地为纽带，搭建信息交流平台，定期收集整理上级政策、友邻动态、身家底数，“跑蓉赴厅”“跑市进局”对接工作249次，各帮扶方到受扶地开展走访调研102次，召开托底性帮扶工作座谈会83次。

二是规划联审共谋，同轨共画“路线图”。围绕“一路二水三产业”发展思路，通过实地考察和座谈交流，帮受双方合力谋划实施基础设施建设、特色产业发展、基本公共服务项目47个，投入资金7000余万元，签订合作协议27份。

三是招商联进共引，同心共寻“动力源”。充分整合优势资源，建立帮受双方全流程参与的标准化招商机制，高效开展“招商引资突破年”活动，纵深推进“百亿产业招商破冰”行动，通过帮扶方推介，对接洽谈三类500强企业10家、农业龙头企业13家、文旅龙头企业9家以及新材料企业5家，已签约项目12个、总金额156亿元，涉及康养文旅、清洁能源、富硒农产品加工等多个行业领域。

四是资金联管共理，同监共商“钱袋子”。建立帮扶资金使用会商和常态化监督管理机制，印发《托底性帮扶资金管理办法》，确保帮扶资金阳光运行。

五是绩效联晋共赢，同心共 构“共同体”。将帮受双方工作成效提升作为共同奋斗目标，全面提高工作效率，激活发展潜力，互相配合完成帮扶方案制定、帮扶力量调配、帮扶项目实施等工作。

“五精”争先，提质增效明标准

一是精研托底性帮扶路径。将打造托底性帮扶“万源样板”作为党代会主题，领航万源未来三年经济社会高质量发展。坚持每周调度复盘，每月会商研究，召开工作推进会17次，细谋工作举措，分类协调处置重大问题。明确旧院黑鸡产业为省、达州市重点培育产业产品。

二是精建托底性帮扶项目。以“五彩”农业、清洁能源产业为突破口，着力打造旧院黑鸡园区、富硒产业园区；启动清洁能源百亿级产业集群建设，谋划建设官渡梨树风电项目、5个片区风场集中开发、分散式光伏发电开发、天然气综合利用（高新区）飞地等项目。

三是精铸托底性帮扶尖兵。党政主要负责同志带头冲锋，全面开展“拼战赛台”活动，深入实施“作风铸形”工程，培养“三味”干部、打造“五劲”战队，营造“关键少数”领跑、“绝大多数”跟跑的拼战格局。

四是精用托底性帮扶资金。科学合理使用帮扶资金，让资金用在“刀刃”上。达州市帮扶资金4503万元用于具体项目建设和产业发展； 宣汉县帮扶资金1051万元和其他县（区）帮扶万源7个片区 1041.696 万元用于31个共同谋划实施的项目。

五是精进托底性帮扶战果。采取高位推动、主动承接、帮扶管理、问题处置、督查考核、宣传推广“六大工作模式”，成功创建“中国天然氧吧”“省级休闲农业重点县”，旧院黑鸡园区升级为省级三星级现代农业园区，四川银行与万源市属国企成功签订流动资金借款协议5份，发放流动贷款6500万元。

“五立”自驱，感恩奋进铸样板

一是感恩立志。通过“民生工程+媒体宣传+线下推广+树立 典型”等方式，用心用情讲好托底性帮扶“万源故事”，以感恩之心勇担使命，将帮扶助力化为发展动力。

二是全员立誓。拼战倡议提振士气、深铭誓词迸发活力，召开万源市委常委会会议、市政府常务会议研究托底性帮扶工作26次，激发最强战力。

三是提能立身。举办“匠心”“规矩”专题讲座，提升干部队伍能力素质；开办《我向万源人民报账》栏目，由群众监督工作效能，倒逼干部个人能力主动提升。

四是实干立业。党员干部抓落实、强执行、敢拼战，以干部的“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，以实绩实效建功立业。

五是考评立效。树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，激励干部忠诚履职、担当尽责。把托底性帮扶作为锻炼干部的“磨刀石”、检验干部的“试金石”。持续转变干部作风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。