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中俄元首联合声明里,别光盯着图们江出海口,里面还有重量级

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中俄长达万字的元首联合声明里,大家别光盯着图们江出海口,里面还有重量级。

俄罗斯总统普京国事访问中国,首先完成的第一件大事,就是与中方发表联合声明,全文看下来1万2千多字,内容量极其扎实,列出了中俄互动的十大领域,然后又作出若干细分。中俄未来几年的战略合作,基本上就是以这份联合声明为蓝本展开。


【普京访华,中俄联合声明是第一件大事】

联合声明中,有一些细节也显得比较意味深长。我们这里挑几个比较要紧的点展开讲讲。首先就是联合声明的第三章提到,关于中国船只经图们江下游出海航行事宜,中俄将与朝鲜展开建设性的对话。虽然只有短短的一句话,但信息密度却很高。

要知道,图们江的地理位置颇具战略意义,是东北亚地区海路联通的重要门户。不过下游路段是朝鲜与俄罗斯的界河,我们的船想要出海,往往面临一些困难。但现在有望解决。

我们还可以结合其他事例去看。从去年开始,海参崴对中国开放,正式成为中国跨境物流的中转口岸;中俄近期也在讨论合作开发黑瞎子岛的相关事宜。

从海参崴到黑瞎子岛,再到图们江的出海口,其实都处于同一个大框架内,那就是中俄对在俄罗斯远东地区的开发合作。


【图们江出海口有望解决】

这里补充一句,中俄推动远东合作,有两个重要平台,一个是俄罗斯这边的东方经济论坛,普京基本上年年出席;另一个就是中俄博览会。

所以普京国事访问,在北京跟中方领导人见完面,又赶到哈尔滨出席博览会的开幕式,背后的逻辑也就说得通了。

还有人注意到,这次中俄联合声明,并未具体提及中俄蒙管道,另外普京这次国事访问,从内阁到地方,负责中俄合作的那些实权人物几乎全部到齐,唯独不见俄气总裁。如果中俄蒙天然气管道有合同要签,肯定少不了它。

这或许意味着,普京访华之前,中俄蒙天然气管道的谈判暂时还没出结果,双方还需要更多时间寻找共识。


【从黑瞎子岛到图们江,都是中俄远东合作的支点】

虽然好几个月前,俄罗斯那边就说,中俄蒙天然气只剩下最后一步,只要谈完价格问题,就能立刻签署合同。

但现在看来,这最后一关没那么容易迈过去,而且涉及能源价格,中俄总是要经历漫长的拉锯战,寻找利益平衡的最优解。

这种情况,中俄当年谈东线天然气合作时就经历过,彼此心里都有分寸。加上“西伯利亚力量1号”天然气管道目前还没达到设计上限。换句话说,中俄天然气合作依然有较大的增长空间,所以也不非得急于这一时。

接下来,中俄联合声明中,还用较长的篇幅,谈及了中俄如何在全球治理框架下开展合作,提升全球南方国家的话语权,让全球治理体系更加公正。


【普京对远东开发很上心】

我们多次提过,中俄都是国际影响力举足轻重的大国,对全球治理,也要扮演一个责无旁贷的角色,关键是如何充分利用两国的影响力和战略合作关系,达到“1+1大于2”的效果。

有几个问题被中俄重点列出。比如阿富汗问题。中俄的目标是推动阿富汗成为一个独立、中立、统一、和平的国家,跟所有邻国都能做到和睦相处。所以中俄会发挥现有的多边机制作用,推动阿富汗问题政治解决。

中东这边,中俄的重点主要是放在巴以问题,还有叙利亚、利比亚国家主权和独立自主的支持。

然后就是海湾地区的安全问题,这方面中俄都有意发挥更大作用。

另外,就是中俄的战略安全。在联合声明中,我们特意提及,反对在亚太拼凑排他的集团架构,这里我们还直接点名批评了美国在亚太的所作所为。


【普京在北京向人民英雄纪念碑献花圈】

不难看出,在谈到战略安全和全球治理话题时,中俄点名美国的次数明显频繁起来。原因其实很简单,中俄推动的多极格局,跟美国的单极霸权有结构性矛盾。

干涉主权国家内政,单边制裁和“长臂管辖”,还有基于意识形态偏见划线,都是美国在地缘政治惯用的伎俩,但这些都是中俄大力反对的概念,也与国际主流趋势背道而驰。

更何况美国在亚太搞排他性小圈子,基本都是冲着中俄来的。阿富汗问题是美国留下来的烂摊子,南海问题、半岛问题,往往也是美国在背后激化矛盾。

最后中俄还提及了,要捍卫二战胜利成果,维护好战后国际秩序,避免历史遭到涂改。普京在北京向人民英雄纪念碑献花圈,就是在突出这一点。

就当今国际社会而言,或者是地缘政治热点,往往是本身有复杂的历史经纬,同时又因为史观导向不正,导致矛盾不断累积,最终到了无法调和的地步,严重危及战后秩序以及地区安全。所以中俄共同弘扬正确二战史观,就是从一个更长远的维度,去促进地区安全。

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刘庆彬
刘庆彬
国际政治经济问题研究者
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