欧盟对“采购工具”首次调查，就对准中国，外媒称是向美国证明

据多家外媒报道，近日，欧盟委员会开始调查医疗器材领域的公共采购，想看看欧洲在该领域的相关企业，能不能在中国市场进行公平竞争。如果查出来欧洲公司在中国受到了不公平的市场待遇，那么欧盟可能会限制中国医疗器材公司在欧盟的公开招标机会。

据报道，欧盟委员会的这次行动，是其利用《国际采购工具》法案，进行的首次调查。该法案在2022年被欧盟委员会批准，于当年的八月底正式开始实施，有效期到2027年。按照该法案的规定，只有和欧盟有政府采购协议的国家，或者是参加了国际政府采购协议（GPA）的国家，才不会被该法案限制。

然而，中国尽管早就加入了世界贸易组织，但现在还不是GPA的成员，也没有和欧盟签什么政府采购的协议。分析人士普遍认为，欧盟的这一新法案实施后，特别是对中国公司有很大的限制，将给它们在欧盟的业务带来很大的影响。

在欧盟委员会进行这一行动的前一天，他们还以“不公平补贴”为由，突然检查了位于波兰和荷兰的办公室，这都属于一家中国安检设备生产商。该公司的电脑设备和员工的手机，都被欧盟在行动过程中控制了起来。而这已经是欧盟今年二月以来，针对中国公司发起的第五次补贴调查，而且是第一次直接上门搜查。

《金融时报》透露，欧盟这么做,可能是受到美国政府的影响。美政府怀疑这家中国企业的活动“危害美国国家安全”，一直对其密切关注。而欧盟本可以选择通过和企业或相关政府部门的沟通，来解决问题，但他们没有这么做，不过就是想通过强硬的方式向美国证明：欧盟不会对中国企业手软。但这种做法，只会让欧盟委员会自己难堪，因为他们之前“同意用欧盟的资金，购买这家公司的设备，并向欧洲各国的海关提供”。

欧盟对中国的针对，并不局限于此，他们还密切关注着中国向欧洲出口的风力发电机，以及太阳能产品。此外，欧盟还计划对中国制造的电动汽车施加额外关税。就在去年十月，欧盟已经开始了针对中国电动汽车的“双反”调查，包括吉利、上汽集团和比亚迪，都被列入了调查的重点。到了今年三月，欧盟又发布了一项新的法规，要求对从中国进口的电动汽车，进行为期九个月的海关登记。

对于欧盟针对中国的做法，德国汽车工业协会的主席此前表示，对中国电动汽车加征关税，完全是一种保护主义的做法，并不能解决德国，乃至整个欧洲汽车行业当前面临的挑战，反而可能引起贸易摩擦，对欧盟推广电动汽车和进行数字化转型的计划产生阻碍。欧盟对中国加征关税如果快速生效，可能会带来一系列负面后果。

当然，欧盟这种大行保护主义的做法，并不会在中国激起多少水花。尽管中国对欧盟的电动汽车出口量，在今年前两个月下降了近两成，但中国的电动汽车行业，依然有着不小的活力和发展前景。今年前两个月，中国向有着巨大潜力的——区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家，出口的电动汽车增长了三成以上。此外，中亚地区也逐渐成为中国电动汽车的重要市场，该地区的进口量在同期增长了2.3倍。

对于欧盟频繁针对中国的动作，中国早就把态度说的明明白白。欧洲大行保护主义，只会对中欧全面战略伙伴关系的发展不利。面对经济互补性强、共同利益多的中欧经济关系，欧盟要做的是：坚持市场开放和公平竞争的原则，停止无端限制和打压中国企业。