日本经济产业省宣布：半导体和量子相关的4个技术品类将被纳入出口管制范围

来源：环球时报

【环球时报驻日本特派记者 岳林炜】据《日本经济新闻》报道，日本经济产业省26日宣布，半导体和量子相关的4个技术品类将被纳入出口管制范围。这些技术在面向所有国家和地区出口时均须事前获得官方许可。报道认为，在日本这样拥有相应技术的国家先行实施出口限制，旨在防止新兴技术被用于军事领域。

日本经产省目前已就此对《外汇及外国贸易法》相关法规（省令）做出修改，在公开征求意见阶段结束后，相关法规将正式公布并最早将于7月生效。《日本经济新闻》称，用于获取集成电路图像的电子显微镜、全环绕栅极技术等将成为新的出口管制对象。这些品类的产品尚未纳入被称为“瓦森纳协定”的多边出口管制协定，日本政府此举也将相应提高出口管制的实效性。

本次扩大技术出口管制范围，将使日本企业向海外出口尖端技术的限制进一步加强。日媒提到，由于美中对立等原因，国家间分裂不断扩大，只有少数国家拥有的尖端技术在安全保障方面变得越发重要。据《日本经济新闻》报道，日本经产省24日公布关于修改出口管制方针的中期报告。报告提出，针对可能被用于军事领域的尖端材料和设备，在企业向海外进行技术转让时，将强化企业方面的事前报告义务。

报告提出的新方案主要针对“军民两用技术”加强监管。对于日本在国际市场上所占份额较高、其他国家有兴趣获取的技术转让，如果以在其他国家和地区生产产品的形式进行技术转让，方案要求企业事先向经产省报告。此外，出口企业还必须确认出口目的地国家不将出口产品用于制造武器。对于军事风险较高的品种，除了面向朝鲜等现有“武器禁运国”外，限制范围将扩展到面向俄罗斯、中国等“一般国家”交易行为。如果日本政府认为有安全顾虑，经产大臣可要求企业申请出口许可，最终由政府决定是否出口。

早在去年1月，美国、日本、荷兰就美国拜登政府主导的尖端芯片技术对华出口限制达成协议。日本共同社认为，此举旨在防止三国相关芯片技术外泄至中国并转作军事用途。去年3月，日本经产省就以修改《外汇及外国贸易法》相关法规的方式，宣布加强尖端芯片领域出口管制。被限制出口的芯片制造设备共有23种，涉及光刻装置以及用于芯片清洗及检测设备等。自去年7月起，该管制措施正式实施。当时追加的23种产品除面向“友好国家”等42个国家和地区外，其余出口对象国家和地区都需要经产大臣的审批许可。该措施被日媒解读为“针对中国”，有评论认为，随着日本和荷兰相继同美国进行合作，在尖端芯片领域同中国的分裂将进一步加剧。

去年7月日本相关管制措施正式生效前，中国商务部发言人曾评论称，个别国家将经贸问题政治化，泛化国家安全，在半导体等领域人为削弱同中国的联系，这将严重损害双方企业利益，破坏产业界长期以来形成的互利共赢的合作格局，冲击全球产业链供应链安全稳定。希望日方从维护自身利益和中日经贸合作大局出发，信守自由贸易和市场经济承诺，遵守国际经贸规则，避免对两国经贸合作进行政治干扰、限制企业正常自主经营和企业间公平竞争。