“一人拾荒众人遭殃”这个难题怎么破？

苏州高新区马浜花园，废品堆到一人多高。□叶永春 摄

□苏报记者 叶永春

硬纸板、饮料瓶、废铜废铁等看着是废品，却是可回收再利用的资源，因而在城市中，一些废品回收点依然有着市场，满足了部分居民的需求。不过那些深达居民小区、与居民家“零距离”的废品回收点，在看似给人提供方便的同时，却带来了环境卫生、噪声扰民、安全隐患等问题。于是，如何平衡好废品回收点与邻里之间的关系，不仅是个顺应群众诉求、解决“急难愁盼”的社会治理问题，还是个事关现代文明建设的话题。

痛点：太吵了，脏乱差，还着火了

在苏城一些住宅区特别是老旧小区，废品回收点随处可见，于是，关于废品回收点的各类投诉，紧随而至。

在相城区湖沁花园西区63号楼南侧，有一个废品回收点给居民生活带来困扰。只见这个回收点位于楼下的车库前，不仅使用车库，还将一辆“金杯车”用作了储物间，透过车窗可见，车厢内塞满了各种废品。车前，还有一沓废纸箱对垒放在平板推车上。旁边，一辆厢式货车的车底下，则塞满了大大小小的塑料瓶。现场小区业主称，这个废品回收点好比是个废品集散地，常有废品从小区外拉进来，待积累到一定量后，再打包运出小区，不仅占用公共空间，有时还因回收金属废品，产生噪声影响大家休息。为此，小区业主不止一次投诉。

不止一次被投诉的还有苏州高新区马浜花园148号楼北侧的废品回收点，只见楼下相关车库的铁门上已被张贴了关于“存放易燃易爆品”的整改告知书，但车库前的停车位上，各类废品照样堆得一人多高，覆盖了两个停车位及部分绿化带。对此，周边居民头疼不已，就怕气温升高后异味扰民，还担心火灾隐患越来越严重。

然而，对姑苏区谈家弄1号的居民而言，他们最为担心的事，真的成了现实。4月17日深夜，谈家弄1号居民楼下的车库突然起火，所幸有人发现及时，楼内人员被及时疏散，火灾经消防扑救，没有扩大损失。“起火的车库里堆满了废品，起火的时候卷帘门关着，门打开时，烟大得不得了，还好里面没有人。”昨天说起几天前的这起火灾，谈家弄居民周女士仍心有余悸。

此外，苏州工业园区淞泽家园七区45号楼、苏州高新区林枫苑12号楼以及吴中区姜家新村19号楼附近的废品回收点，被居民投诉的次数同样不少。

难点：管一管，好一阵，问题还在

投诉不少，但效果并不好，这是反映问题的居民们，普遍面临的困扰。

在苏州高新区林枫苑12号楼，一个月前经居民投诉后，小区物业对楼下废品回收人员进行了教育、劝告和警示，并清理掉了废品。不过如今回访可以看到，车库前的公共场所虽未被废品侵占，但车库内依然存放了不少废品，且散发出的异味，在下风口可弥漫至十多米远。

在相城区湖沁花园63号楼前，当向小区物业反映楼下的废品回收问题时，物业的反应是“他又摆出来啦”，并称物业只能组织保安到现场劝说，不让废品侵占公共空间，让其尽快运走或收进车库中，此外则没有好办法了。

在苏州高新区马浜花园148号楼，居民多次反映后，小区物业同样组织人员到场处置，包括告知业主不发出噪声，不占用公共空间，不影响环境卫生，并表示“将加强监督管理”。但小区居民的感受是，整改的有效期往往只有两三天，事后废品回收点依然“我行我素”，正如昨天苏报记者现场所见，大堆废品淹没了停车位和绿化带。

在姑苏区谈家弄，火灾发生后，反映废品回收问题的居民增多了。“经常收了废品堆在路上，车库里囤着大量废品，有时候还会切割，火星飞出来挺吓人。这样就算是有营业执照，那是不是符合规范？有没有安全隐患？要不要严加管理？可问题是反映过后，给人的感觉是管不了。”谈家弄居民张女士说。

焦点：止乱象，促规范，怎么办？

存放易燃易爆违反安全规定的物品，制造超过规定标准的噪声，违反垃圾分类管理规定，侵占、毁坏绿地和绿化设施，占用、堵塞通道……居民们指出的废品回收点的问题，大致相同。而针对这些内容，无论是《江苏省物业管理条例》还是《苏州市住宅区物业管理条例》，均明确了管理权限和责任。《江苏省物业管理条例》明确规定，有这些行为的，物业服务企业、业主委员会应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告有关主管部门，有关主管部门应当及时依法处理。同时，城市管理、公安、市场监督管理、生态环境、卫生健康、自然资源等行政管理部门和消防管理机构，应当加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、环境卫生、房屋使用等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系人姓名和联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为。

如今，“一人拾荒众人遭殃”难题怎么破？居民对废品回收的需求如何更好满足？已是个普遍性问题。对此，苏城已有小区将垃圾分类工作同废品回收结合在一起，比如姑苏区苏锦街道一处小区，在垃圾清洁屋旁另设废品回收空间；而在北京一个社区，社区居委会协同小区物业引入第三方废品回收机构，每天能回收废品1吨左右，满足了小区业主需求，压缩了“拾荒”空间；此外，兰州一处小区还引入了智能回收箱，通过数字化平台，居民在投放废品的同时，还可获得现金奖励，无形中引导废品回收规范化。