武警部队经费属公共安全开支、不计入军费，军队干休所却使用军费

伴随着我国综合国力的不断增强以及军队实力的不断崛起，一些对我国抱有敌意或者打心眼里不希望我国崛起的国家可就越来越坐不住了，于是乎他们动不动就找一些站不住脚的借口对我国进行无理的指责。其中，经常被美国、日本、英国、澳大利亚等国拿来攻击我国的“所谓依据”就是“中国军费不透明”，具体例子便是指责我国未将武警部队的开支列入到国防预算中，还称武警部队经费是“隐形军费”。

实际上，作为负责任的世界大国，我国每一年度的国防开支预算都会主动向外界公布并由全国人大审查批准；而且关于这一点，无论是我国外交部、国防部还是财政部都已经多次表态：中国军费不存在所谓不透明问题！当然了，就算我国政府解释的再多，西方国家也是“充耳不闻”、仍旧要说三道四，毕竟炒作“中国军费不透明”这个话题不仅可以渲染“中国威胁论”而且还可以以此为借口增加本国的军事投入，实在是“一石二鸟”之计！反倒是美国、英国、法国等西方老牌大国，他们在非洲、中东、东欧等地区部署有多项隐蔽的军事行动计划，而这些费用却以保密为由要么从未公开、要么就是隐藏在国防费中或是以其他方式支出。

言归正传，关于西方国家指责“我国未将武警部队的开支列入到国防预算”一事，纯属强词夺理、胡搅蛮缠、故意找茬。要知道，我国国防预算支出历来是客观、公开和透明的，是要依法依规使用的。而具体说到武警部队开支，现行《武警法》明确规定：“人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务及相关建设所需经费，列入中央和县级以上地方财政预算，按照国家有关规定给予保障。”此外，在每年全国人大审议的政府预算中，武警部队开支历来属于公共安全开支，而不属于国防开支。也就是说，这两条法律法规为武警部队开支的经费保障来源提供了法理支撑。

然后再结合武警部队的性质和任务解释一下：为何我国未将武警部队的开支列入国防预算。根据国防部的介绍，武警部队是由党中央、中央军委集中统一领导的正规武装力量，但不占解放军员额、不列入解放军序列，这“两个不”就说明了武警部队和解放军根本不是一套系统，不能等同而论，其经费来源自然就有所区别。更重要的是，武警部队作为我国主要负责“对内”的武装力量，其虽然肩负部分防卫作战的职责，但武警部队的主责主业仍旧是聚焦国内的执勤、反恐维稳、处突、抢险救援、安全保卫等任务，与国防这个大范畴联系不大，故而其经费开支属于公共安全开支。

相比之下，由省军区系统管理的各类军队干休所的经费支出倒是属于国防开支：由于军队干休所是军队现役机构，在军队干休所工作的都是军队现役人员和文职人员，服务对象也是与军队息息相关的退休/离职军人和相关军属，所以军队干休所的支出包含在国防预算中。