众议院版本的对外援助法案通过！

耗时数月，国会众议院终于通过了议长Mike Johnson(R-LA-4)构想的“四步走”援助法案：援乌的608亿（H.R.8035）以311:112票通过；援以的263亿（H.R.8034）以366:58票通过；援其他（H.R.8036）以385:34票通过；含“售/禁TikTok”等的“大杂烩”法案（H.R.8038）以360:58票通过，

由于以上四个法案涉及项目众多，对长期观察各个联邦众议员立场具有很强的参考意义，所以本人汇整了四个法案中投反对票的所有联邦众议员名单（见下图），由图中名单可以得出很多信息。

援乌和援其他的立法项目，投反对票的全都是共和党人，也就是说这两方面，众议院民主党人立场高度一致（支持），而共和党内部存在分歧，特别是援乌，高达112位反对票，全都是共和党人。

援以方面，民主党内部存在分歧，58张反对票中，有37张是民主党人。三月份众议院通过的单独版TikTok法案，当时有80位投出反对票，此次含“售/禁TikTok”法案，因包含了大量制裁等项目，所以只有58人投了反对票（33D25R）。

以上四个法案将打包（H.Res.1160）送至参议院，那么接下来将有多个问题浮出水面：该法案在参议院和白宫的能否被顺利通过签署？众议院议长Johnson是否会因此而被弹劾下台？TikTok能否如上次的法案一样再次逃过一劫？我们一一分析。

由于两院已经提前就法案的内容提前沟通过，所以预计在参议院不会遇到大的阻力，以“售/禁TikTok”法案为例，参议院商业委员会主席Maria Cantwell(D-WA)已经就“售/禁TikTok”的条款与众议院进行沟通过，而且被采纳（延长时间），所以Cantwell负责的委员会会对含“售/禁TikTok”的法案开绿灯。

即使持反对立场的Rand Paul（R-KY）动用“冗长辩论”阻止法案推进，参议院民主党领袖Chuck Schummer(D-NY)也会使用“终结辩论”规则（60票），进入全院投票环节。由于此前参议院就对外援助已经达成共识（通过了参议院版本的对外援助法案，但被众议院搁置），而且中东东欧局势已极速升温，加之多个法案绑定在一起，所以参议院即使遇到小股阻力，打包的法案通过的概率极大。

即使四个法案分开表决，仍会大概率在参议院通过。此前参议院之所以搁置“售/禁TikTok”的单独法案，主要是担心对Biden的总统选举造成负面冲击，而此次“售/禁TikTok”绑定了援以援乌等太多民主党极度渴望的项目，所以预计以上法案只要在参议院通过，Biden都会签署。

以目前的形势来看，TikTok需要准备司法程序了，以“售/禁TikTok”的法案违宪，单一公司受到不公正对待和违反宪法第一修正案等为由，起诉至联邦法院，复制蒙大拿州成功的先例。

四个法案在众议院通过之后，议长Johnson与保守派之间的矛盾再次升温，“自由党团”的多位成员聚集在一起讨论是否对议长发动罢免投票，但最终并没有进行。此前已有三位共和党人(见下图)Marjorie Taylor Greene(R-GA-14)，Thomas Massie(R-KY-4)和Paul Gosar(R-AZ-9)公开支持罢免议长，如果进入罢免环节，没有民主党的协助，议长Johnson则必下台无疑。

Mike Gallagher(R-WI-8)对四个法案投票后将离开国会（辞职），众议院两党席位成为了217:213，所以Johnson只能承受一位共和党人的“跳反”。对于民主党来讲，Johnson步McCarthy的后尘，将使得共和党再次陷入混乱，对民主党争夺下届众议院控制权极为有利，而Johnson又的确推动了民主党求而不得的对外援助，所以民主党是否会“背叛”Johnson也是未来的一大看点。

如果最终Greene推动罢免投票，Johnson在民主党的保护下，暂时守住了议长之锤，对于Johnson也会是一场灾难，这将坐实了Johnson“民主党议长”的头衔，引发更多的保守派对Johnson进行抵制，毕竟“Motion to Vacate”并没有规定发动次数，Johnson将面临无休止的罢免动议，躲得了一时躲不了一世！

对于共和党来讲，如果Johnson被罢免，共和党的任何一位都难以取得全院半数票当选新议长（参考去年10月竞选议长的闹剧），Johnson已经公开声明自己不会辞职，所以从理性的角度讲，此时此刻任何一位保守派都不应该选择罢免议长，即使成功，共和党将面临长期无议长的局面，使得民主党从中受益，而且4月30—5月20日将会是共和党最为脆弱的时间段，不能排除历史性事件发生！

4月30日Brian Higgins(D-NY-26)的空缺席位进行特别选举，将增加一个民主党席位，众议院217:214。直至5月20日前议长McCarthy的席位才会增补一位共和党人，也就是说如果4月30—5月20日期间罢免议长成功，且竞选新议长，只要有两位共和党人“叛变”至民主党，那么将出现少数党领袖Hakeem Jeffries当选议长的怪象。

Gallagher身为共和党人，刻意于4月19日辞职离开国会，使得余下任期该席位长期处于空缺状态，令共和党高层恼怒不已；Ken Buck投票反对弹劾国土安全部长，令整个共和党无功而返，不仅与自由党团多位成员爆发激烈冲突，更是提前离开国会，使得Lauren Boebert(R-CO-3)陷入尴尬境地……已经有多位共和党人将个人喜好凌驾于集体利益之上，所以Johnson被罢免且竞选新议长，不排除某位共和党人心生怨恨，愤而站队民主党人，那么共和党控制的众议院选出民主党议长，将滑天下之大稽!

目前国会已经休会，我们接下来一起关注议长Johnson和TikTok未来的命运如何吧！