继特朗普扬言要对所有中国商品加征60%的关税后,拜登也“不甘示弱”,在对华关税议题上大放厥词。据观察者网援引美媒4月18日报道,拜登在宾州的美国钢铁工人工会总部发表讲话时表示,要对中国钢铝产品启用“301”条款,将关税从7.5%提升至25%,足足翻了三倍有余。
拜登
宾州是美国钢铁的主要生产基地以及美国三大“铁锈州”之一,同时也是影响美国大选的关键摇摆州。2016年,靠着在宾州的微弱优势,特朗普击败了希拉里。2020年,“铁锈州”集体“翻蓝”,转而支持拜登,将其送入白宫。所以拜登这番强硬表态,就是要展现自己是“美国最支持工人的总统”人设,争取宾州工会的支持。
中国出口到美国的钢铝产品占总出口量的比重并不高,拜登这次加征关税的做法,经济层面的影响有限。但所释放的政治信号,却不得不引起重视。如果我们不予以回应,让美国政客们自认为鼓噪涉华议题,不仅可以捞取想要的政治私利,而且还不需要付出相应代价,他们只会变本加厉。如今不仅是特朗普和拜登在选战中频繁拿中国说事,美国国会以及白宫的政客们,也都在有样学样。
钢铝制造
当初特朗普利用“301”条款对华发动贸易战之际,人民日报就曾发表评论文章称,要打贸易战,中国奉陪到底。这次轮到拜登,中方也绝不后退半步。4月19日,中国商务部发布公告,对产自美国的丙酸采取临时性反倾销措施。未来美国丙酸生产商要想继续对华出口,就需要按照43.5%的保证金比率缴纳保证金,这将提高美国丙酸进入中国市场的成本。
中方此举,主要有经济和政治两层含义。在经济上,中国进口的丙酸几乎全部来自美国,占比约为中国平均市场份额的30%左右,由于美方存在倾销事实,对国内相关企业造成了实质性损害,对此采取必要的反倾销措施,将有力保护国内相关企业。
丙酸
在政治层面,中方此举意在警告美方,任何损害中方利益的行为,都将付出代价。美国若想要再起“战端”,中方的态度依旧是奉陪到底。此外,布林肯即将访华。在他出发前,拜登政府在涉华议题上发出的声音,几乎都是以对抗为主基调。例如布林肯在欧洲,叫嚣要联合欧洲对中俄正常合作采取行动。拜登除了扬言要对中国钢铝加征关税外,还将对中国海事、物流和造船业发起301调查。耶伦和戴琪仍然在宣扬“中国产能过剩威胁论”。
不仅如此,在南海问题上,美方变本加厉,无视中方再三警告,执意要联合地区盟友,通过联合军演、部署中导系统等方式,对华发起军事讹诈。在台湾问题上,沙利文叫嚣要确保“台湾紧急事态”永远不会发生,美军机近期还再度穿越台湾海峡。美方的这些言行,都是在破坏对话氛围。
P-8A
事实上,拜登政府近期急切地与中方在领域展开对话,并非想要真心缓和中美关系,而是确保双边关系不会出现大变数,维持止跌企稳的态势。因为随着美国选战越发激烈,拜登需要投入更多的精力。此外,这期间拜登为了秀强硬姿态捞选票,必然会有损害中方利益的言行,为了避免中美关系再次陷入冰点,美方想要提前通过密集的互动形成对冲。
对我们来说,中美关系错综复杂,彼此利益交织,开展有意义的对话,符合双方的利益。但与此同时,美方仍对华抱有敌意与偏见,从实际行动上,也没有打算回应中方的关切。所以我们在对话前,需要给美方立规矩,明确向美方传递出中方不接受威胁,也有能力维护自身利益的信号,降低美国妄图通过施压逼迫中方妥协的预期。在对话后,我们要听其言观其行。
中美博弈
可以预见的是,未来一段时间里,中美之间对话与“对抗”并存的局面还将长期维持下去。因为美方没有彻底掀桌子的底气,但同时也没有放弃对华打压的打算,我们要做好对话与斗争同时进行的准备。
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