朔尔茨再访华 中德合作应对挑战

4月14日，重庆，德国总理朔尔茨参观博世公司氢动力系统生产基地时，为完成预装的氢动力模块拴紧最后一颗螺丝。视觉中国供图

4月14日至16日，德国总理朔尔茨对中国进行任内第二次正式访问。这是他2021年就任总理以来时间最长的一次出访，也是今年首位西方大国领导人访华。此次随朔尔茨到访中国的，包括德国负责环境、农业、交通的3名内阁部长以及西门子、梅赛德斯-奔驰、拜耳、宝马等10多家德企高管，对外释放德国期待扩大中德务实合作、进一步拉紧利益纽带的强烈信号。

“在中德建立全方位战略伙伴关系10周年的节点上，朔尔茨此次访华带动了中欧高层对话和政治磋商的开展，对于稳定和推动积极的中德关系以及中欧关系具有重要意义。”中国社会科学院中德合作研究中心主任杨解朴研究员在接受中青报·中青网记者采访时表示，默克尔担任德国总理期间曾12次访问中国，此次朔尔茨访华可以看作是中德高层会晤传统的延续。

中德互利合作不是“风险”

朔尔茨此访正值美西方鼓吹“中国补贴论”和“产能过剩论”之际。近期美国、欧盟等不断炒作中国制造的电动汽车和太阳能电池板存在所谓“产能过剩”问题，称将采取行动。朔尔茨访华期间也提及中方“产能过剩”的问题，称“想要一个公平、开放的市场”。对此，中方明确指出，中德产业链供应链深度互嵌，两国市场高度依存。中德互利合作不是“风险”，而是双方关系稳定的保障、开创未来的机遇。无论是机械制造、汽车等传统领域，还是绿色转型、数字化、人工智能等新兴领域，两国都有合作共赢的巨大潜力亟待挖掘。双方应该发扬互利共赢的鲜明特色，彼此成就。

有分析人士指出，中德两国均以实业立国，都支持自由贸易和经济全球化，双方更要警惕地缘政治零和博弈的舆论导向，警惕保护主义抬头，应从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题，多探讨合作。

去年以来，德国一直被经济衰退的阴影所笼罩。2023年，德国国内生产总值（GDP）萎缩0.3%，是七国集团（G7）里唯一负增长的国家。今年2月，德国政府将2024年的GDP增长预测从先前的1.3%大幅降低为0.2%。德国央行在2月发布的月度报告里称，德国经济可能在今年一季度小幅萎缩，让已面临多重挑战的德国经济陷入“技术性衰退”。德国经济部长哈贝克在提交年度经济报告时也表示，德国经济正处于“困境”，“我们从危机中复苏的速度比期望中要慢”。

在这一背景下，“德国编辑部网络”（RND）的报道对朔尔茨访华寄予厚望，称其此行主要议题是贸易政策，是德国经济复苏重要的“敲门砖”。

朔尔茨深知此行要义。4月16日，他在北京表示，中国是德国最重要的经贸合作伙伴，两国经贸联系紧密，双方都从中受益。德方重视维护和发展德中经贸关系，反对“脱钩”，反对贸易保护主义，愿同中方共同努力营造公平竞争环境，拓展双方务实合作。

汽车工业是德国支柱产业之一，德国汽车工业协会会长希尔德加德·穆勒4月13日接受《星期日世界报》采访时明确反对对华加征关税，指出加征关税等反补贴措施并不能解决欧洲和德国汽车行业的问题，反而“可能迅速对贸易冲突产生负面影响”。美国《纽约时报》4月16日报道，德国有5000余家企业活跃在中国市场，如果中国政府对欧盟采取反制措施，对德国企业而言将是一场灾难，中国市场保持开放对德国极为重要。

4月16日，陪同朔尔茨访华的梅赛德斯-奔驰集团董事会主席康林松对德国公共广播联盟（ARD）表示，中德经济关系不仅要发展，而且要扩大。

事实上，扩大对华投资已成为德企对所谓“去风险”的有力回应。德国经济研究所援引德国央行的数据称，2023年德国对华直接投资总额增长43%，达到119亿欧元，创历史新高。对此，杨解朴分析说，目前德国的经济增长乏力，陷入“技术性衰退”，开展对华经贸合作有利于德国经济回暖。“德国经济界非常看重中国的市场规模，期待在经贸合作中，为德企带来更多的发展机会。”

德中合作对全球未来至关重要

除稳定扩大经贸合作外，朔尔茨此访也寻求在环境、农业、科技等领域的合作机遇。他4月16日在北京表示，德方愿同中方一道，加强各层级对话沟通，深化金融、农业、绿色转型、可再生能源等领域合作，推进文化、教育、体育和民间交流，推动德中全方位战略伙伴关系取得更大发展。

4月15日，朔尔茨第三次到访上海。他乘车横穿上海东西，先后赴同济大学嘉定校区与学生进行交流、参观浦东新区德资企业科思创亚太创新中心、在外滩散步。“2011年和2015年，我曾经两次访问上海。这次在上海，我看到了中国新的发展变化，德中合作对全球未来至关重要。”朔尔茨感叹道。

从中德双方4月17日发布的消息来看，朔尔茨此行成果丰富。

在气候变化与绿色转型方面，中德同意启动中德气候变化和绿色转型的对话合作机制，将于今年6月举行机制的首次高级别对话，建立中德工业减碳工作组，年内召开中德科技合作联委会第二十六次会议。

在农业与可再生能源方面，双方将共同落实《中德农业合作行动计划（2024-2028）》，今年年内举行第十届中德农业周；将在中德关于加强国际发展合作的三年行动计划框架下，推动包括在非洲开展农业领域的三方合作，在亚洲开展可再生能源联合培训等务实项目合作。中方同意解除对德国牛肉、苹果的输华限制。

在人文交流层面，中德将加强旅游、青年的交流合作，一致同意扩大中德客运、货运、航权安排。

对此，杨解朴分析说，此次朔尔茨访华，双方交流的内容和领域都比上一次有所扩大。“不仅包括与中国国家领导人会晤，还包括参观企业、了解科研项目，与大学生交流等环节，涉及很多领域和内容。”

加强战略沟通携手应对挑战

共同应对全球性挑战，携手为世界注入更多的稳定性和确定性也是朔尔茨此次访华之行的一大要务。中国外交部发言人林剑4月17日在总结朔尔茨访华成果时表示，中德领导人在对话机制、务实合作、人文交流上达成多项共识，双方一致同意继续加强战略沟通、深化互利合作，推动中欧关系稳定健康发展。

朔尔茨4月16日结束访华行程前表示，德方愿同中方加强沟通协调，共同应对气候变化等全球挑战，致力于维护多边国际秩序，促进世界和平与发展，不赞同对立对抗。作为欧盟重要成员，德国愿为促进欧盟同中国关系良好发展发挥积极作用。

除中欧关系外，中德将如何携手促进世界和平备受各方关注。据中国外交部发言人林剑4月17日介绍，朔尔茨此次访华期间，中德领导人就共同关心的国际和地区问题交换意见，在乌克兰危机、巴以冲突等问题上深入沟通，强调共同为劝和促谈，减轻危机的外溢影响继续作出努力。16日，林剑曾透露，在乌克兰危机问题上，中德致力于遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，包括维护主权和领土完整；在巴以冲突问题上，中德共同呼吁：保证加沙地带无障碍、可持续的人道主义准入，落实联合国安理会第2728号决议，落实“两国方案”等。

对此，杨解朴分析说，中德两国作为全球第二大和第三大经济体，在国际事务上发挥着重要的作用，双方可以共同努力在全球公共事务中发挥引领作用。

本报北京4月18日电

中青报·中青网见习记者 戴瑶 记者 蒋天 来源：中国青年报

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