山阳县陆家湾村：“五个抓手”推动“千万工程”落地生根

阳光讯（记者 韩建军 通讯员 和雨晨 文/图）日前，记者从商洛市山阳县获悉，该县色河铺镇全面贯彻落实市、县“三农”工作部署，以陆家湾村省级乡村振兴示范村建设为抓手，深入学习运用“千万工程”发展理念、工作方法，凝心聚力、强化措施，以“五个抓手”为着力点纵深推动“千万工程”落地生根。

一、抓规划明思路。规划先行、谋定而动，围绕打造“恋恋陆家湾 和美康养地”3A级景区目标，一是结合陆家湾村区位、生态、空间、资源以及政策优势，编制了战略发展策划报告，明确了发展定位及策略。二是围绕策划报告同步编制村庄规划及修建性详细规划，对空间布局、用地指标及项目点位进行了明确，同步联合国土、林业、农业、发改、旅游等部门对规划进行了评审。三是结合规划内容，对近期建设的森林氧吧、喜柿山居、核心区提升等项目进行了方案设计，确保项目符合规划、形成联动。

二、抓产业促增收。明确陆家湾村农文旅康养融合发展思路，重点发展三大产业，坚持发展以九眼莲、稻油轮作等为核心的休闲农业产业，开发九眼莲、富硒大米等农土特产，确保一产年创收600万元以上。探索发展以农产品加工、传统手工制作、文化产品创作为核心的特色加工产业，开发菜籽油、柿饼、老磨面粉等加工产品，开发九眼莲主题文创产品，确保二产年创收400万元以上。持续发展以乡村旅游、特色民宿、餐饮娱乐等为核心的文旅康养产业，全力保障秦岭喜柿山居民宿、74亩森林氧吧等民宿康养类项目建设，确保三产年创收1000万元以上。三产融合可带动集体经济收入60万元以上，吸引当地100人以上农户就业、置业、创业，户均增收1.2万元以上。

三、抓引资增活力。围绕“三个聚焦”让项目招得来、稳得住、发展好，聚焦项目储备抓谋划，以三产融合为主攻方向，分三期谋划，总投资5亿元建设乡村振兴示范村创建、农业观光示范园以及农文旅康养综合体等重大项目。聚焦项目提速促落地，成立工作专班，下设现场推进、资金保障、宣传推广、日常监督四个小组，明确责任、倒排工期、解决问题，项目建设“日日有进展、周周有变化”。聚焦项目服务保质量，在项目前期环节采取一站式服务办理，先后为企业代办立项3个、土地手续3件、林地手续2件、营业及经营许可3个，企业无后顾之忧。

四、抓环境提品质。持续深化“干净山阳”创建成果，以“四个针对”为抓手提升景区品质。针对污水问题，多方筹措资金建设污水处理站点2个、管网10公里，辐射3个村民小组400余户。针对垃圾问题，探索“中心户归集、村民小组统收、村委会集中转运”的治理模式，在核心区开发垃圾转运公益岗2个，配备垃圾桶、旅游垃圾箱、垃圾转运车、垃圾集中转运台等设备设施，初步实现了景区垃圾有效整治。针对民居问题，采取“由点及面”的打造模式，初步打造喜柿山居配套民居环境整治62户，将民宿打造与民居改造相结合，逐步推广至全村。针对保持问题，落实公益岗打扫、村干部巡查、包村干部抽查、镇主要领导督查“四个责任”，确保事情有人管、卫生常抓不懈。

五、抓治理聚人心。创新“三化建设”让群众共享发展成果，纵深推进网格化提升满意度，落实“党群联心卡”制度，划分服务网格，形成基层治理“一张网”，探索“党建+便民服务+游客服务+企业服务+特产展销”模式，建设党群客创中心1处，设置政策墙、服务卡、留言板、回音壁、红黑榜，打开群众服务“一扇窗”。全面实施智慧化提升安全感，依托“智慧乡村+智慧旅游”建设，在核心景区设置门禁，联同30个监控设备统一并入智慧大屏及后台，实时监测景区人流、车流及动态形成大数据监管。大力落实市场化提升获得感，通过景区市场化运营，租赁200余户群众房屋、土地、林地等资产建设景区，开发公益岗、服务管家等工作岗位60余个，群众收入渠道拓宽。