雷小华：广西与越南合作如何向纵深发展？

中新社南宁4月17日电 题：广西与越南合作如何向纵深发展？

——专访广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华

作者 张广权

近年来，广西和越南经贸往来密切。与越南接壤的广西，拥有得天独厚的地缘优势。随着中越关系不断加深，广西与越南的合作日益紧密，前景广阔。当前，桂越合作如何向纵深发展？广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华近日接受中新社“东西问”专访，对此作出解读。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：当前，中越两国在开展务实合作方面取得了哪些成绩？

雷小华：当前，中越关系呈现向好发展态势，特别是中越两国最高领导人实现互访，双方一致同意构建具有战略意义的中越命运共同体，更有利于促进两国经贸合作快速发展。

近年来，两国经贸合作取得丰硕成果。一是贸易规模不断迈上新台阶。中越双边贸易额持续增长，中国长期保持越南第一大贸易伙伴的地位，越南则是中国在东盟的第一大贸易伙伴。

▲2023年5月，一列中越跨境集装箱班列从南宁国际铁路港开出。俞靖摄

二是投资合作成效显著。近5年来，中国对越投资增长迅速，稳居对越投资国家和地区的前列。截至2024年3月，中国累计对越直接投资276.4亿美元，投资项目4418个，在对越投资的145个国家和地区中排名第六位，且呈现向新兴领域和高科技领域拓展态势，包括绿色发展、数字经济、新能源汽车等。

三是基础设施互联互通稳步推进。通过推动共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接，中越铁路、公路等基础设施互联互通建设加快。

四是区域多边合作持续深化。中越坚定维护多边贸易体系，共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施，推进中国—东盟自贸区3.0版加快建设，加强在东亚、澜湄框架下的合作，不断推动务实合作走深走实。

▲2022年9月，第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁举行，首次设置RCEP展区。王伟臣摄

中新社记者：在构建具有战略意义的中越命运共同体的背景下，中越务实合作如何向纵深发展，您有何建议？

雷小华：首先，是深化跨境铁路等基础设施建设务实合作。当前形势下，中越须在凭祥至河内、河口至河内至海防等跨境标准轨铁路联通方面加快合作建设，同时加快在高速公路、跨境桥梁、绿色电力、通信、物流枢纽等基础设施的合作建设，进一步畅通两国物流、信息流，提高跨境运输效率、通关效率，降低经贸合作成本。

其次，深化产业与投资务实合作。双方要鼓励和支持具有实力与信誉、掌握先进技术的企业赴对方国家投资农业、基础设施、能源、数字经济等新兴领域，以畅通中越跨境产业链供应链。

再次，深化开发开放平台建设务实合作。最近越南国会主席王庭惠率高级代表团访华，以及此前越南计划投资部部长阮志勇率团来华交流访问，参观考察的重要内容是借鉴中国自贸区、自贸港、金融中心等建设经验。中越在开发开放平台设立与建设方面务实合作潜力很大，必将是未来务实合作的重要方向。

最后，深化货币金融务实合作。中越在基础设施、产业投资等领域存在巨大合作潜力，双方可加强合作，在推动人民币结算和融资支持、融资模式等方面加强创新合作，共同为经贸合作提供“血脉”保障。

▲2020年2月，广西凭祥，货车通过中国友谊关口岸。陈冠言摄

中新社记者：广西与越南接壤，拥有得天独厚的地缘优势。目前，桂越合作现状如何？存在哪些机遇？

雷小华：近年来，广西与越南携手开创了经贸合作新篇章。一是经贸合作规模持续扩大。越南连续25年成为广西的第一大贸易伙伴，2023年广西与越南的双边贸易规模首次突破2500亿元人民币，同比增长29.2%。

二是产业合作日益向更高端方向发展。广西与越南的经贸合作从传统的农产品贸易逐步拓展至电子信息、智能制造等领域，并有向新能源、生物科技、云计算和大数据等更高技术领域拓展的趋势。此外，服务贸易如旅游、金融和教育合作也呈现出快速增长的趋势。

三是经贸基础设施支撑水平大幅提升。中越跨境班列、中国龙邦—越南茶岭国际性口岸、防城港至东兴铁路的开通，跨境电子商务平台、跨境电商物流中心、智慧口岸等的加快建设或先后开通，进一步提升了经贸合作的便利化水平。

▲2023年10月，在广西防城港拍摄的防东铁路跨海大桥。赵萌摄

桂越合作的新机遇主要来自两个方面，一方面是越南经济快速发展，另一方面是中越关系新定位。

具体来说，广西企业可借道越南拓展欧美市场，并开拓东盟大市场。同时，快速发展的越南产生对原材料、中间产品等的大量需求，广西可借助地理区位优势为在越跨国企业提供原材料、零配件等产业配套产品，建立快速响应越南市场的2小时产业链供应链生态圈，帮助中国企业融入全球产业链供应链重塑的新格局。同时，通过加强合作共同推动新产品、新工艺的研发与创新，提升产品竞争力，推动产业转型。

▲2018年11月，中越界河——北仑河的河道上停满了装载货物的船只。翟李强摄

中新社记者：当前形势下，如何进一步推动桂越合作不断发展？

雷小华：第一，推动桂越跨境基础设施全面升级。首先，加快升级现有跨境铁路，提升跨境铁路运输能力。其次，加快推动数字通信基础设施建设，包括跨境光缆网络、5G网络建设等，提升两地通信服务水平。最后，加快推进绿色能源合作发展，包括合作开发水电、风电和太阳能等新能源项目，促进绿色能源的利用和电力保障供应。

第二，推动对越中间品贸易提质增效。越南是广西最重要的对外贸易国家。未来，广西要大力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，扩大工程机械、电子电器、汽车零部件、新能源汽车、锂电池、日用百货等中间产品和优势产品对越出口。

第三，加快对越进口资源加工产业发展。越南拥有丰富的农林、矿产、再生资源等，其最大的出口目的地是经广西至中国国内市场。广西可大力进口上述资源，在中越跨境经济合作区等开发开放平台打造中国—东盟水果交易中心、中医药产品、铝土矿加工等进口资源加工基地、原材料保障基地。

▲2023年8月27日，中国—东盟(南宁)水果交易中心项目揭牌启动。黄艳梅摄

第四，扩大对越服务贸易规模。广西具有对越合作的区位、人才、文化等独特优势，从长远来看，要大力支持扩大旅行、运输、建筑、金融、文化、信息服务等对越服务贸易规模。(完)

受访者简介：

▲广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华

雷小华，博士，研究员，广西社会科学院东南亚研究所副所长、广西社会科学院东南亚区域与国别研究创新团队首席专家，长期致力于研究东南亚政治经济尤其是越南研究。近年来出版专著《东盟国家海洋管理理论与实践研究》，主编《中国—东盟年鉴》《越南国情报告》《马来西亚经济研究报告》《广西沿边开发开放报告》等蓝皮书、工具书10余本。