北京
由于核查手段有限等客观原因，故目前无法取得充足材料与证据，目前无法确认举报所称证明的真实性
一封来自前高管家属的举报信，让合盛硅业股份有限公司（以下简称“合盛硅业”）站上了“伪造公文”、“欺诈上市”的风口浪尖，更引来了监管关注。
2024年1月26日，合盛硅业原总经理方红承之妻孙丽辰发布长文举报信《再次实名举报千亿富豪、合盛硅业董事长罗立国：伪造公文、隐瞒危废处置、欺诈上市》，举报合盛硅业在上市前涉嫌伪造公文、欺诈上市，上市前偷税遭处罚，招股书却未作披露等问题。
对此，上交所于1月28日晚间向合盛硅业下发了监管工作函，处理事由为“就公司有关举报事项明确监管要求”。
2024年4月16日，合盛硅业就有关举报事项做出了回复。
根据举报，合盛硅业曾被嘉兴市地方税务局稽查局于 2015 年 11 月 9 日作出 《税务行政处罚决定书》（浙嘉地税稽罚[2015]95 号），在公司上市过程中，公司伪造嘉兴市税务部门公文，谎称该行政处罚“已决定撤销”。
1、行政处罚的具体原因及状态
合盛硅业说明根据《税务行政处罚决定书》（浙嘉地税稽罚[2015]95 号），处罚具体原因：
（1）未代扣代缴2012年度、2013年度“其他所得”个人所得税
2012年度合计18724.80元的费用、2013 年度合计26988元的费用，均为赠送外单位客户个人礼品，未按规定代扣代缴“其他所得”个人所得税，其中经计算2012年度少扣缴“其他所得”个人所得税3744.96 元，2013年度少扣缴“其他所得”个人所得税 5397.60 元。
（2）少缴2011年度、2012年度房产税
通过房屋投影面积计算土地价值，导致房产原值计算不准确，少缴 2011 年度、2012 年度房产税，其中经计算2011年度少缴房产税 46677.54 元、2012年度少缴房产税 18566.57 元。
基于以上情况，嘉兴市地方税务局稽查局给予公司罚款共计 50,242.16 元。
经自查，公司财务部员工当时收到上述处罚决定后，担心影响工作考核，故 未向公司报告该处罚，个人缴纳了该罚款。
2、关于税务证明的说明
根据公司上市筹备工作机制，各地公司的合法合规证明开具工作由各地区负 责人执行，完成后汇总至总部。
2017 年 9 月，有媒体报道记者通过网络查找发现上述税务处罚。按照工作分工，嘉兴本部的相关证明由分管负责人协调开具，具体联络人与其联系。基于对高级管理人员的基本信任，以及公司报告期内已取得主管税务局合规证明的情况，故接受了该证明，公司不存在伪造公文的主观故意。
公司对税务证明事项尚在进一步核查中，如有进展将依法及时履行信息披露 义务。
律师核查程序包括 （1）查阅时任公司财务部员工出具的情况说明，并对其进行了访谈；（2）查阅《税务行政处罚决定书》（浙嘉地税稽罚[2015]95 号）；（3）查阅罚款缴纳相关记录；（4）查阅时任公司董事会秘书出具的说明，并对其进行了访谈；（5）联系公司所在地税务机关希望访谈，截至本核查意见出具时尚未获同 意，拟持续与税务机关沟通访谈；（6）查阅嘉兴市地方税务局第三税务分局 2016 年 1 月 14 日出具的说明， 载明合盛硅业自 2012 年以来遵守各项税收管理法律法规，按时足额申报和缴纳 各项税款，依法履行纳税义务，未受到该局重大涉税行政处罚。
中信证券核查意见称，浙嘉地税稽罚[2015]95号处罚的具体原因是公司未代扣代缴2012年度、2013年度“其他所得”个人所得税和少缴 2011 年度、2012 年度房产税，该处罚存在， 给予公司罚款共计 50,242.16 元。报告期内已取得主管税务局合规证明，确认合盛硅业遵守各项税收管理法律法规，按时足额申报和缴纳各项税款，依法履行纳税义务，未受到主管机关重大涉税行政处罚。由于核查手段有限等客观原因，故目前无法取得充足材料与证据，目前无法确认举报所称证明的真实性，保荐机构后续将持续与税务机关沟通确认并关注事项进展，进一步确认后，将更新核查意见并及时报告。
上海市锦天城律师事务所核查意见表示 ，由于核查手段有限等客观原因，故目前无法取得充足材料与证据，目前无法确认举报所称证明的真实性，后续将持续与税务机关沟通确认并关注事项进展，进一步确认后，将更新核查意见并及时报告。
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