汽车“以旧换新”政策落地！你准备好了吗？

想换车

旧车怎么处理更划算？

时隔十余年后

汽车以旧换新方案再次落地

4月12日，商务部、市场监管总局等14部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。据悉，这是落实上个月国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知部署，组织在全国范围内开展汽车促销升级。

那么

这项新政将对消费市场

产生何种积极影响？

有效恢复和扩大汽车消费需求

激发汽车消费潜能

以旧换新在汽车市场中并非首次发布。早在2009年，国务院办公厅曾印发《促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案》的通知。不久后，《汽车以旧换新实施细则》正式落地，该政策对补贴范围和标准、车辆报废补贴资金申请等方面作出了详细规定。值得一提的是，正是借助这一政策的有效推动，我国车市在当年产销量首次超越美国，成为全球第一大新车市场。

事实证明，汽车“以旧换新”政策拉动作用十分明显。数据显示，上一轮“以旧换新”中，拉动新车消费近500亿元。其中，2009年和2010年我国汽车销量分别同比增长46%和32.4%，远超整体平均增幅。

经过多年发展

国内汽车市场环境已悄然发生变化

在此背景下

此次《行动方案》提出哪些具体要求？

《行动方案》提出，通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，报废汽车回收量较去年增长五成，到2027年，二手车交易量较去年增长45%。

与此同时，推动汽车换“能”，着眼于新车、二手车、报废车、后市场等各环节，将恢复和扩大汽车消费放在突出位置，加大政策支持，畅通循环堵点，强化改革创新引领，有利于激发汽车消费潜能，进一步畅通国内大循环，巩固和增强经济回升向好态势。

全国乘用车市场信息联席会统计数据显示，去年汽车报废量净增为756万辆，总体看报废增长相对较快。据预测，明年报废汽车净增量将可能达到1130万辆。在新车方面，去年我国新注册登记汽车2456万辆，到2027年，这一数字将达到超2800万辆。

4月13日，乘联会秘书长崔东树在接受记者采访时表示：“此次以旧换新政策抓住了市场变化的报废新趋势，此举将很大程度上提升汽车消费市场增长。《行动方案》明确加大财政金融政策支持力度，这意味着消费者报废旧车并选择置换新车会给予补贴支持。预计今年报废汽车近千万辆，部分车主更换新车，将对新车消费产生较为明显的拉动效果。”

中国银行研究院近期调研发现，在不同情形下，本轮“以旧换新”政策有望激发新增汽车、家电需求估计约为2109亿-6293亿元。若本轮消费品“以旧换新”政策配合新能源车、新型家电下乡等优惠政策，则有望释放更大消费潜力。

《行动方案》支持新能源二手车

动力电池检测和估值平台建设

疏通新能源车流通堵点

目前，我国新能源车保有量连续多年保持较快速度增长。不过，新能源二手车却长期处于发展初期阶段。而新能源车动力电池的品质好坏也客观影响着新能源二手车保值率表现。但记者了解到，目前市场上缺乏对新能源二手车动力电池科学检测体系，使新能源二手车动力电池信息不透明的问题存在。

中国汽车流通协会数据显示，特斯拉因品牌知名度和较高车辆保有量，其二手车保值率一直领先新能源车市场。但即便如此，特斯拉车型保值率仍不足五成，可以预见，市场上大量新能源车保值率普遍更低。

过低的保值率，势必会影响新能源车市场的长远发展。针对这一现状，《行动方案》提出提升独立第三方二手车信息查询平台运营质效，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设，引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表，明示车辆基本信息、重要配置、价格等内容。

提升新能源二手车保值率是此次新政主要内容之一。吴博峰/摄

记者了解到，中汽中心已建立新能源二手车动力电池评估平台，可以对动力电池进行快速、准确、全面的评估，提高新能源车保值率，为便利二手车流通交易、进一步促进汽车以旧换新提供有力支撑。

崔东树表示，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设，提升锂钴镍等金属的循环利用。随着新能源车的加速发展，新能源的保有量快速增长，老旧新能源车的报废更新也已经成为现实问题。通过实现更有效的新能源车报废更新，可以实现车辆从交通工具向移动休闲空间的发展，扩展汽车用途，也加速汽车更新速度。

丰富汽车消费属性

扩大汽车后市场规模

记者了解到

推动汽车流通消费创新发展

也是此次汽车以旧换新的重点任务

《行动方案》提出，开展城市汽车流通消费改革试点，支持有条件的地方先行先试，加强创新引领和经验推广，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。同时，鼓励各地出台支持政策，完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施。

记者注意到，《行动方案》还提出，支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等相关行业规范发展，打造形成一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目，促进汽车从交通工具向生活空间转变。

近年来，我国汽车后市场规模不断扩大，新业态、新模式不断涌现，在促进产业链合作、文化传播、技术进步等方面发挥了重要作用。去年10月，市场监管总局、国家体育总局等九部门联合印发《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，围绕汽车后市场相关维修、配件、赛事、营地、文化、金融等重点环节作出总体部署和安排。

中国汽车流通协会副会长王都对记者表示，汽车后市场不仅有二手车、售后服务等内容，实则蕴含巨大消费潜力。如果能让更多人认识到汽车文化的独特魅力，不仅可以激发地区经济发展和消费潜力，还可满足消费者的多元化需求，增强汽车后市场对产业、经济发展带动作用。

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中国消费者报新媒体编辑部出品

来源/中国消费者报·中国消费网

记者/吴博峰

编辑/李晓雨

监制/何永鹏 任震宇