10几部门联手治理 网络直播迎来“强监管”风暴！

4月12日下午，浙江省市场监管局召开专题部署会，全面部署全省网络直播营销违法违规行为专项治理工作。就在当日，杭州警方通报“秦朗丢失的作业本”事件的调查结果：吸粉引流，公安机关已依法对“Thurman猫一杯”及所在公司作出行政处罚。如今，浙江省十几个官方部门出手整治乱象，网络直播是否将迎来“强监管”风暴？

出品｜网经社

作者｜吴夏雪

审稿｜云马

一、网络直播面临新治理

4月12日下午，浙江省市场监管局召开专题部署会，贯彻落实省纪委省监委2024年全省漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署会精神，全面部署全省网络直播营销违法违规行为专项治理工作。省委宣传部、省委网信办、省经信厅、省公安厅等10个省级部门分管负责人和相关处室负责人，省市场监管局相关处室和直属单位负责人，部分设区市市场监管局分管负责人参加会议。

据网经社直播电商台获悉，在网络直播营销违法违规行为专项治理方面，工作目标为到2024年底，网络直播营销环境更加清朗，培育指导省级“绿色直播间”300个；网络直播监管效能更加优化，建立覆盖全省10万家中腰部以上活跃直播间主体库，全年监测直播不少于10万场；网络直播消费环境更加放心，违法违规行为线索核查处置率100%；网络直播经济发展更加强劲，开展各类电商人才培训1万人次以上。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻分析道，网络直播营销违法违规行为专项治理有重要意义：

对于平台来说，网络直播是其主要业务之一，专项治理有助于规范市场秩序，净化网络直播环境，提升平台的声誉和信任度。治理违法违规行为还可以减少法律风险，降低处罚和赔偿的可能性。

对于MCN机构来说，专项治理有助于建立健全的运营规范和监管机制，提高行业整体的合规水平，还可以提升MCN机构的形象和口碑，吸引更多优质主播和合作伙伴。

对于消费者来说，专项治理可以保护消费者的权益。网络直播营销违法违规行为包括虚假宣传、欺诈销售、侵犯消费者隐私等行为，专项治理可以减少这些不良行为对消费者的伤害，提高消费者的购物体验和安全感。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智也表示，这对平台来说也是利好消息，因为现在平台所承载的责任越来越大，通过这种统一行动可以赋予平台更大的自律权利，也有利于协调各方的关系，尤其是跟监管之间的联动。

“我一直强调MCN的合规风险是越来越拉大的，过往的模式不适应当下的现实，需要及时的调整，而且要将合规视为其业务发展的第一要务。”董毅智补充道。

二、底线不断被刷新？

就在部署会当日，杭州警方通报“秦朗丢失的作业本”事件的调查结果：经查，为吸粉引流，网民徐某某(女，29岁，网名“Thurman猫一杯”)与同事薛某(男，30岁)共同策划、编造“拾到小学生秦朗丢失的作业本”系列视频脚本，后网购寒假作业本，用手机自拍、制作相关视频，并散播至多个网络平台，造成恶劣影响。目前，公安机关已依法对徐某某、薛某及二人所在公司作出行政处罚。

（网经社注：图片采集自网络）

随后，“Thurman猫一杯”在社交平台发布视频并鞠躬致歉：“小学生秦朗巴黎丢寒假作业的视频完全是我编造的，我在这里要给大家道个歉，对此我深感愧疚和抱歉。发布视频，完全是因为我法律意识淡薄，事情后续的发展也超出了我的预期，引起了大量的转发和讨论，扰乱了网络秩序，造成了大量的负面影响，并且还占用了大量的公共资源，污染了网络环境，在此我深刻地反省和道歉。”

李旻认为，网络直播涉及多个行业和领域，存在着各种各样的违法违规行为；且具有实时性和即时性，监管部门所面临的监管难度较大；此外，网络直播技术发展迅猛，违法违规行为也在不断演变和变异，治理违法违规行为面临的技术挑战较大。

网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东也认为，我们要认识到监管始终是滞后的，直播消费其实是一种比较新型的消费模式，会出现非常多的新情况和新问题，消费者个人信息保护、消费者权益保护、争议解决、刷单、搭售等等方式层出不穷。监管既不能简单的一刀切，也不能单方面的考虑某一个方面的问题，而是要综合考虑，充分在消费者、平台、MCN机构，甚至是主播和直播运营着这些多方参与者中间找到一种平衡机制，这个才是监管的难点和重点所在。

（网经社注：图为网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻）

“为了应对这些挑战，可以采取以下措施：建立健全监管机制和法律法规，明确责任和权力，加强监管部门之间的协作，形成合力；加强技术手段的应用，例如利用数据分析、人工智能等技术来监测和识别违规行为，及时发现问题；加大对网络直播违法违规行为的宣传教育力度，提高消费者和从业者的合规意识，增强自律能力。”李旻补充阐述。

三、直播圈迎来“大洗牌”？

浙江省商务厅监测数据显示，目前杭州已有综合类和垂直类头部直播平台32家、近5万主播，直播相关企业注册量超5000家，数量列全国第一，带动就业超100万人。

中国商业联合会直播电商委副会长单位网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，杭州作为全国直播“大本营”，聚集了无忧传媒、谦寻、辛选、遥望、宸帆、交个朋友、缇苏、锐趣文化、蚊子会、君盟等知名直播机构，以及辛巴、董先生、衣哥、陈洁kiki、韩大大、猫一杯、多余和毛毛姐、烈儿宝贝等知名头部网红，除了带货直播外，还有很多娱乐直播、本地生活等营销类型。此次专项治理工作如果在浙江省顺利开展，营造出风清气正的网络直播环境，那么对全国来而言能起到良好的示范引领作用，具有重大意义。

李旻指出，此次专项治理工作表明监管部门对网络直播违法违规行为越来越重视，将加大治理力度。对于网络直播行业是一次重要的整顿和规范，旨在建立一个公平、透明、有序的市场环境，保护消费者权益，促进行业的可持续发展。具体来看，这对整个行业会产生一定影响：

1.有助于规范网络直播市场秩序，净化行业环境，降低市场风险，增强市场竞争力；

2.提高行业整体的合规水平和声誉，吸引更多优质主播和合作伙伴的加入，促进行业的健康发展；

3.减少网络直播中的欺诈和虚假宣传行为，保护消费者的合法权益，提升消费者的购物信任度和满意度；

4.促使网络直播平台和MCN机构加强自身的内部管理和监管机制，提高合规水平，降低违规风险。

此外，网经社还获悉，主播偷税漏税动辄上千万上亿元的新闻屡见不鲜，因此网络主播也被列入了税局重点监管对象。2023年间，带货主播、网络主播、明星主播等均有偷漏税消息传出，其中不乏经提醒仍未整改之人。如主播贾亚亚 加婵婵涉嫌偷逃税被处罚、1200万粉丝网红主播“秀才”被举报税收违法、带货主播王纯善涉嫌偷逃税款360万等，均造成恶劣影响。

陈虎东表示，相比于之前的直播乱象，目前的直播市场相对来说其实已经相对规范了，当然直播的形式也还在发生巨大的变化，随着直播下沉市场的不断挖掘，直播肯定还会有很多的问题出现。因此，监管的强度究竟有多强，这个不一定，但是至少监管的频率估计会提高，后续的专项、定点监管等等估计会越来越多。那么对于行业来说，其实做好对消费者的保护，要敬畏市场，这个才是最根本的。

（网经社注：图为中国商业联合会直播电商委副会长单位网经社电子商务研究中心主任曹磊）

曹磊预测：在网络直播“强监管”大背景下，接下3-6个月左右时间，浙江重点在杭州直播圈，即将要迎来一场史无前例的洗牌甚至“地震”......

网络直播作为新兴的互联网业态，在丰富人们精神文化生活的同时，也面临着诸多挑战和问题。此次十几部门联手治理，无疑为网络直播行业注入了强大的监管力量。相信在政府和社会的共同努力下，网络直播行业将逐渐走向规范、健康、有序的发展轨道。我们共同期待一个更加清朗、健康的网络直播环境的到来。