奋进——在希望的田野上 | 玉兰飘香天山畔　沪克携手构建多元化对口支援新格局

在克拉玛依举办中国西部氢能大会，打造"中国西部氢都"。

万物携春盛，美好正春生。

是塞北却似江南，无渔舟而有晚唱。坐落于新疆维吾尔自治区准噶尔盆地西北缘、距离上海4200公里的克拉玛依市，天气转暖，冰雪消融，迎来春天赋予田野的斑斓色彩。

克拉玛依是维吾尔语"黑油"的意思，是世界上唯一以石油命名的城市。一首《克拉玛依之歌》反映了这座从戈壁荒滩到现代城市的奋斗史，又在诗人艾青的笔下以"沙漠美人"的称号名扬天下。

自2015年中组部确定上海对口支援克拉玛依市以来，先后有4批109名上海干部人才来到西北的广袤土地，投身边疆、奉献油城。

按照"中央要求、当地所需、上海所能"的原则，充分衔接上海"四大功能""五个中心"与克拉玛依"一带一路"向西开放桥头堡的综合优势，谋划制定《上海市对口支援克拉玛依市前方指挥部三年行动计划（2023-2025）》，包括1个总体行动计划和全面覆盖产业发展、科技创新、教育培训、卫生健康、文旅交通的5个专项行动计划，全力"围绕四大任务、聚焦八大目标、推进十二项工程"，不断深化上海援克的内涵，形成以经济发展、人才支撑、民生保障、合作交流为重点的多元化对口支援新格局，为克拉玛依在全疆率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标贡献蓬勃力量。

上海市对口支援克拉玛依市工作前方指挥部总指挥、克拉玛依市委副书记董爱华表示，在2023年顺利开局的基础上，今年是上海援克的突破攻坚年。我们坚决贯彻落实沪疆两地党委、政府的要求部署，紧紧围绕援克"四大任务"，用心用情用力，对标高质量发展和新质生产力要求，充分发挥上海在专业人才、产业资本、先进技术等方面优势，对接新疆优质资源禀赋、丰富应用场景、广阔市场需求，奋力一跃、跑出上海援克加速度，推动沪疆合作开创新局面，实现沪克"双向赋能、优势互补、合作共赢"。

多元产业强引擎，"氢"装上阵加快新质生产力发展

近年来，围绕"两区"建设（创建国家级资源富集地区转型创新试验区、加快建设丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区）和"一主多元"产业发展定位，上海援克前指全力构建"1+3+6"产业科技援克新格局，即围绕石油石化"1"个主业，重点聚焦氢能、智能网联和数字经济"3"大产业集群，以及新能源、新制造、新材料、新数字、新贸易、新健康"6"方面。

而氢能已成为产业布局的重要一环。上海援克前指注重发挥沪疆两地比较优势，推动上海先进技术与新疆能源场景相结合：助力克拉玛依全面启动"风光制氢、石化用氢、氢电供能"产业布局，成功举办2023中国西部氢能大会，打造"中国西部氢都"名片；推动克拉玛依市成功创建自治区首批氢能产业发展示范区，发布全疆首个氢能三年行动计划、"氢二十条"支持政策，加速建设"新疆氢能港"示范区。目前，已签约落地上海及东部地区氢能领军企业20余家。

日前，新疆维吾尔自治区能源局与上海援克前方指挥部就继续推动沪疆两地能源电力合作、克拉玛依市新能源及氢能产业发展等进行座谈交流。双方就"疆电入沪"电力合作达成共识，并就2025年及未来3年电力援疆形成初步意向。

在加快新质生产力发展的道路上，沪克携手并进。以智能网联为例，上海援克前指助力当地打造集智能网联汽车测试、新能源汽车试验、汽车竞技、汽车文旅等多元一体化的综合性示范城市；协调中国汽车技术研究中心为克拉玛依颁发国家智能网联测试基地牌照；推进新疆首个智能网联车生产基地落地克拉玛依云计算产业园；推动上汽智己、沃尔沃等车企在克拉玛依开展新能源汽车场地试验，智能无人巡逻车、智能无人环卫车等在克拉玛依开展场景应用示范；支持中国量产车大赛CCPC混合动力汽车极限挑战赛、汽车越野极限挑战赛在克拉玛依世界魔鬼城、独库公路等特种赛道举办。

数字克拉玛依方面，上海援克前指深入参与数字化发展总体布局，发布数字政府改革行动计划，推动克拉玛依与上海实现政务服务跨省通办、异地能办；助力克拉玛依荣获"中国领军智慧城市"、全疆首批"双千兆"城市等称号；协办第一届"中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛"，推动中国—上海合作组织大数据合作中心首个地方分中心落地克拉玛依；推动克拉玛依积极融入国家"东数西算"工程，探索与东部地区算力结对，努力纳入长三角算力"一张网"。此外上海援克前指还助力当地布局谋划零碳绿电数字园区，在全疆率先打造绿色算力中心城市，帮助引进上海企业在克拉玛依投资建设新一代低碳水冷数据中心，打造成为全国单体规模最大的影视动漫渲染基地。

民生保障补短板，拓展教育内涵增强健康福祉

紧紧围绕教育、医疗等民生保障领域，上海援克前指持续发力、补齐短板，发展成果更加普惠，各族群众获得感、幸福感和安全感有效提升。

"在校园营造‘书声琅琅’的氛围，是学习真正成为师生的自觉行动和生活需要。"在去年的"书香润心田·好书伴成长"的活动中，青浦区馨德苑特级教师工作室主持人、特级校长张蔚芹就读书活动及书香校园建设进行线上主题讲座。当地教育工作者纷纷表示，讲座不仅为广大教育人厘清了"书香校园"建设的基本方法和路径，还将"读书"这项教育工作者的终身事业，引入更加专业、更有深度的领域。

上海援克前指助力当地教育高质量发展，谋划小初衔接工作，制定《克拉玛依区推进义务教育阶段小学与初中科学衔接的实施方案》；组织"克拉玛依市教学改革、融合信息技术新型教与学模式"国家级信息化教学试验区成果展示交流会及项目中期验收；协办自治区青少年科技节等。

沪克青年交往交流交融工作不断取得新进展。

值得一提的是上海名师工作室，上海援克教研员深入开展"教学评研"一体化调研指导，听课评课960余节，参加教研活动90余次，开设专题讲座30余次，覆盖当地教师5800余人次，有效提升当地教科研水平。

让油城学有优教、病有良医，是上海援克一直的目标。"上海的大专家来到家门口给我们免费看病，医术很高超，而且很有耐心、很细心，今天来一趟真是来对了！"一名就诊的维吾尔族居民感慨地说。来自同济大学附属同济医院、中国福利会国际和平妇幼保健院、上海交通大学医学院附属仁济医院等医院的9名上海援疆医疗专家，先后前往克拉玛依市中心医院、克拉玛依市第三人民医院开展义诊，受到当地群众的高度赞扬。

2023年4月，克拉玛依市中心医院成立"上海援疆名医工作室"，累计接诊患者6000多人次，完成各类疑难复杂手术310多台。耳鼻喉、甲乳等手术团队，先后开展9项新技术新项目，填补历史空白。上海专家持续助力胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治五大中心及自治区区域医疗中心建设，积极深化专科联盟合作，辐射带动当地优质医疗资源"扩容""下沉"，切实增进油城百姓健康福祉。

上海医疗援克切实增强当地百姓健康福祉。

此外，发挥上海社会治理先进经验，上海援克前指推动当地形成具有全疆首创特色的"七色花"矛盾纠纷调解工作室；邀请上海交通领域专家实地调研指导，结合实际制定《克拉玛依市城市道路交通秩序管理条例》，交通安全保障能力持续提升，凝心聚力办好群众身边事，力解"急难愁盼"。

育才扶智打基础，凸显人才素质凝聚发展新活力

"感谢上海援克前方指挥部、克拉玛依市委组织部共同搭建的这个学习、成长平台，我一定会珍惜难得的机会，认真学习、完善自我、加快成长。"在克拉玛依市"沪克访问学者"出发动员会上，一位当地干部如是说。

上海对口支援克拉玛依的突出特点是智力援疆、人才援疆。上海援克前指以人才素质提升为重点，不断完善培训体系，创新人才培养模式，提高人才培养质量，在干部人才培养、规范管理、招才引智等方面持续发力。

一批现代化管理人才为克拉玛依高质量发展注入源源不断的智慧动力。沪克深化对接，扩大"走出去"的广度和深度。充分利用上海优质教育资源，组织近30个班次赴上海复旦、交大、同济等高校及专业院校开展培训，前往党性教育、城市建设、产业发展、民生保障等现场教学点参观学习；增强"跟岗学"的影响和效果，进一步打响"沪克访问学者"项目品牌，共选派110余名当地干部赴上海党政机关、街道社区、医院学校、国企园区等开展1—6个月的跟岗锻炼，"零距离"跟进、"实打实"学习上海先进的工作理念方法；拓展"相互帮"的渠道和手段，协调克拉玛依市委组织部、市委党校与上海长宁、青浦、普陀、嘉定四区开展干部教育培训合作，建立精品课、现场教学点目录清单，双向提供更多优质学习资源。协调嘉定区两新组织到黑油山干部教育培训基地开展党性教育培训，成为首个疆外班次，首次反向输出优质教育资源。

开展专题培训，为当地高质量发展培养大批现代管理人才。

2023年以来，上海援克前指助力申报的第二批自治区"2+5"重点人才计划项目共16个，助力当地19名人才、1个团队获自治区"天山英才"培养计划科技创新人才立项支持，立项情况在全疆各地州市中排名第二；推荐7人申报"国家第八批科技创新领军人才、科技创业领军人才"计划；协助克拉玛依市赴上海交大、复旦、同济、华东理工等6所高校开展宣讲会。同时，开展西部计划志愿者、暑期实践等多方面合作，协调同济大学组织首批"同行计划"博士团赴克拉玛依进行为期40天的暑期实践，形成经济、社会、产业、文旅等高质量的调研报告数十篇。

一支教育教学先锋队正在为克拉玛依照亮未来。教育援克开展"油城名校长名师跟岗培训"等7个培训项目，组织240余名教育工作者赴上海参加专项培训。组建沪克"小组团"服务新模式，邀请特级教师工作室导师、长三角智库专家、名园长代表团等来克进行指导，与多名青年教师签订"青蓝协议"。同时，两地协调克拉玛依市校长职级制建设调研团赴上海市教委、宝山区教育局等学习交流；组织中小学生赴上海长宁区、青浦区开展系列研学和夏令营、书香校园等活动。目前，克拉玛依市中小学实现与上海学校结对"全覆盖"，两地学校共建成果丰硕。

一支医疗卫生主力军将为当地带来更多"医靠"。医疗援克坚持把人才培养作为提升当地医院"造血"能力的重要抓手；建立"师带徒"模式，通过教学查房、手术带教、病例讨论等方式手把手、面对面带教徒弟650人次；加强培训研修，组织沪克两地学术交流活动6次，160余名专家、骨干积极参与。协调上海市10余家三甲医院与当地医院建立"传帮带教"长效机制；赴上海举办卫生人才高级研修班，累计培训医护人员1200余人次，全面提升当地医疗服务水平。

合作交流筑平台，文体互动文旅对接共话新情谊

去年以来，沪克交往交流交融工作不断深化。两地共对接政府、企业、教卫、交通、智库、文旅等各类考察团70余批次，为克拉玛依的发展凝聚合力。沪克双方共签订各类合作协议9份，在教育、医疗、文旅等领域开展深度合作，取得突出成效。组织开展首届沪克儿童"手拉手"夏令营活动，40名学生代表赴上海参加"沪克少年手拉手，石榴花开共成长"融情夏令营研学交流活动。

聚焦克拉玛依市国家公共文化服务体系示范区建设，沪克两地会同北京大学国家现代公共文化研究中心谋划制定新一轮发展计划，并会同上海社科院、上海国资国企改革发展研究中心开展文旅文化发展课题研究。

上海援克前指以铸牢中华民族共同体意识为工作指导，深入开展文化润疆，促进各民族交往交流交融。沪克精心组织、联合举办克拉玛依首届城市礼物文化创意产品设计大赛；持续开展"文旅大讲堂""上海戏剧学院大讲堂"品牌活动，邀请上海知名教授、学者来克专题讲座6场次，1500余名市民热情参与、踊跃交流；深入推进"春雨工程"，积极会同上海长宁区、青浦区与对口地区开展文化互访交流、文艺联合展演、非遗版画合作等10余项活动，覆盖文艺骨干、市民观众7000余人次。

在一代代克拉玛依人的辛勤耕耘下，昔日风沙肆虐、不适合人类居住的戈壁荒漠，逐渐华丽转型为天蓝水清地绿的塞北江南，油城正向"游城"转变。在上海援克前指的协调下，2023年7月，上海—西安—克拉玛依经停直飞航班首航，航程缩短至8小时以内，进一步搭建了沪克两地综合交通融合和文旅产业发展的桥梁。

为沪克两地交往构建更为高效便捷的"空中走廊"。

同样在去年，上海援克前指举办首届"引客入克"沪克两地航线协调推进会暨新闻发布会，持续打响"荒野之旅、时尚之都"的城市品牌；牵头组团赴上海参加2023年上海市对口支援百架旅游包机、第六届上海市对口地区特色商品展销会、第四届长三角文博会暨首届上海对口地区文旅产业展等活动，向上海乃至长三角地区全方位展示克拉玛依良好的城市形象、丰富的文旅资源。

援克不做客，援疆做干将。上海援克干部人才坚持弘扬克难奋进的油城精神、援克爱疆的援克精神、创新发展的时代精神、奉献自律的忘我精神等"四大精神"，在受援单位"任实职、分实工、担实责"，分管部门、独当一面，积极对接后方资源，作用发挥明显。近年来，打造了一支信念如铁、意志如铁、作风如铁、团结如铁、力量如铁、纪律如铁的上海援克干部人才队伍。

当春风从东海之滨吹向天山南北，东方明珠与丝路明珠知音相会，共话沪克新时代新情谊，携手书写中国式现代化的克拉玛依新答卷。

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图：均资料照片 编辑：付鑫鑫 责任编辑：范兵 赵征南

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