湖南实施四大行动推动大规模设备更新和消费品以旧换新

“以市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，供需对接、双向发力的原则，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。”4月12日，湖南省人民政府发布《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称“方案”），明确实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、产品供需对接四大行动，全方位兑现放大政策红利，全链条创新激发有效需求，大力促进重点领域先进设备加快应用、先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活。

实施设备更新行动。推动工业领域设备更新，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点领域，加快重点行业设备更新和技术改造。推动建筑和市政基础设施领域设备更新，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅和公共建筑电梯。结合城镇老旧小区改造，支持引导有条件的楼栋加装电梯。推进新型建筑工业化产品下乡，绿色建材下乡，建设“安全、绿色、低碳、质优”装配式绿色农房，推动农村住房以旧换新。在公共建筑装修、绿色建筑全装修、新建住宅装修、二手房交易二次装修等场景中推广装配化装修。加快市政基础设施更新改造，以供水、供气、排水与污水处理、环卫、照明、城市生命线工程、安防等为重点，结合城市更新，分类推进市政基础设施更新改造。推动交通运输设备更新换代，加快交通运输设备绿色替代，淘汰老旧营运类柴油货车和船舶。推动农业机械装备升级，加快农业机械结构调整。提升教育、医疗、文旅等设备水平。

实施消费品以旧换新行动。推动汽车、家电以旧换新，家装厨卫焕新。根据国家统一部署开展汽车以旧换新专项活动，按国家统一标准给予定额补贴。省市联动开展“惠购湘车”活动，办好各类汽车展销会，引导鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动。加大政策支持力度，扩大节能与新能源汽车消费，加快居住区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电基础设施建设。引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营等行业规范发展，促进汽车从交通工具向生活空间转变。对消费者购买符合一定标准的家电产品给予补贴。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业，全链条整合上下游资源，开展以旧换新促销活动，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。引导家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个性化服务。

此外，支持旧房改造和家装换新，培育智能家居等新型消费。优化线上线下二手家居交易服务，支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，满足多样化需求。开展家居焕新季、家装消费节、家居消费节等促消费活动。

实施回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，加快发展再制造产业，推动废旧资源高水平再生利用。

实施产品供需对接行动。组织开展老旧设备更新、废旧设备回收、先进设备生产三方企业供需对接活动，充分发挥我省制造业优势，着力培塑产业新优势新动能，着力推介优势产业产品。

实施方案明确，湖南省将形成“1+N”政策体系，从突出标准牵引、完善财税政策、优化金融支持、加强要素保障、强化产业和科技支撑等方面明确保障措施，力争到2025年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长15%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过86%、68%。报废汽车拆解量达到24万辆，二手车交易量达到85万辆，废旧家电拆解量较2023年增长20%（2023年592万台）。

潇湘晨报记者陈张书