在1929年开始的世界经济危机席卷西方各国的时候,苏联正处在社会主义建设的新高潮前期。西方的经济危机,恰恰成了苏联大国崛起的良机。苏联人民的艰苦努力和苏联领导人基本正确的对外经济政策,令苏联成为大萧条时期的大赢家。
到1932年底第一个五年计划结束时,苏联的工业产量已从世界的第五位上升到第二位。这一惊人的激增不仅是因为苏联生产率的提高,也是因为大萧条造成的西方各国生产率的下降。1933年跟1928年相比,美国工业生产下降了44%,德国下降了45%,法国下降了25%,英国下降了20%。
按照那时候标志国家工业实力的重要指标——钢铁产量来看,苏联的生铁产量由1928年的330万吨增长至1932年的620万吨,钢产量由430万吨增长至590万吨,轧钢生产由340万吨增长至440万吨。机器制造业的水平也达到了世界第二位。
跟苏联经济的高歌猛进相对应的是,共产主义意识形态与社会主义制度的影响力同样随之上升。在西方经济崩溃的同时,苏联的成就引起了全世界的关注。社会主义不再被看作空想家的美梦,而被认为是发展中的事业。
而当时的苏联采取了哪些对外经济政策呢?
首先,引进技术。1929年,苏联同西方专家签订的技术援助协定达到了70多个项目,涉及冶金、工业机械、金属加工、燃料动力、石油化工、交通运输、农业机械、农业灌溉工程、汽车、轮船和飞机制造等数个重要经济部门。
截至1931年,苏联接受技术援助的项目增加至124个,总值8300万卢布(那时候1卢布约合0.5美元)。第一个五年计划期间建立的一大批现代化骨干企业,特别是在钢铁、机械、燃料动力、化工、汽车、拖拉机、飞机、造船等新的工业部门,很多都是利用西方先进设备技术,甚至是在外国专家的直接帮助下建立的。
其次,大量进口机器。那个时候,苏联是世界市场上机器的最大买主。1931年,美国出口的机器设备中,有半数都是卖给苏联的。1929年至1930年,英国机器出口总量的70%都销往苏联,到了1932年,这个数字增长到了90%。1931年,世界机器出口总量的30%是销往苏联,1932年增长到了50%。
在苏联的进口总额中,1929年机器设备的进口占了30.1%,1932年则高达55.7%。1929年至1932年,苏联进口机器设备的资金总计60.1亿卢布。
第三,重视“智力进口”。在经济危机中,西方出现了大量的失业技术人员,那些人被招聘到苏联工作。1932年,在苏联工作的外国专家达到了1919人,技术人员有10655人,分别比1928年增加了4倍多和20多倍。而且,苏联还通过“技术援助协定”等渠道,派遣人员出国学习。1929年至1933年,仅苏联最高国民经济委员会派往国外学习的管理人员以及工程技术人员便达到了2000人。
第四,吸引国外贷款。1929年前,西方大国都不愿贷款给苏联,即便是贷款了也会附有苛刻的条件。然而,西方在经济危机中出现了大量的过剩资本,由此,苏联在国际金融市场上处于有利地位。1929年至1931年,苏联先后从德国、奥地利、英国、意大利、美国、芬兰、日本、挪威、瑞典、丹麦、比利时、法国等十几个国家的私人银行获得贷款。到1933年底,苏联获得的贷款总计已达14亿卢布。
最后,在国际经济关系中,提出合作共赢的建议。1933年6月,在伦敦召开的世界经济会议上,苏联提出了一项发展对外贸易,加强国际经济合作的计划。建议西方国家向苏联提供长期贷款,以保证苏联正常出口,苏联方面则是准备在短期内向国外提供总值约为10亿美元的订单,并可能在近期内购买1亿美元的有色金属,2亿美元的黑色金属,约1亿美元的纺织品、皮革原料和橡胶,约4亿美元的设备和5000万美元的消费品。
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