美专家：美日提升伙伴关系面临诸多挑战

美国当地时间4月8日傍晚，日本首相岸田文雄抵达美国首都华盛顿近郊的安德鲁斯空军基地，开启对美访问。岸田此访的目的之一是提升日美伙伴关系。美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心主任米雷娅·索利斯4月5日在该智库网站发表《拜登-岸田峰会：提升美日伙伴关系可能面临干扰》一文，认为美日提升伙伴关系面临诸多挑战。文章摘编如下：

华盛顿已准备好迎接日本首相岸田文雄即将开始的正式访问。这将是一场旋风式活动。岸田将参加领导人峰会和国宴，在国会联席会议上发表演讲，并在访问期间参加日本、美国和菲律宾三方峰会。随着美国在亚洲推动“轴辐式”联盟体系，“印太”事务观察家们将仔细分析这些外交活动的联合声明，以确定新的战略契合领域和努力方向。

日本在前首相安倍晋三的领导下转变为一个编织区域经济和安全伙伴关系的强大网络力量，现在，问题不再是“日本是否回来了”——东京已经巩固其作为美国在亚洲不可或缺的盟友地位。拜登和岸田所面临的问题是，他们是否能够继续加强联盟关系，以应对国际冲突激增、经济相互依存武器化和充满矛盾的国内政治等挑战。

因此，拜登-岸田峰会提供了一个评估三个关键问题的机会：岸田能否保持日本积极主动的领导力？峰会成果将揭示美日联盟的哪些优先事项？美日合作的鼎盛期能否在美国和日本的选举年——拜登和岸田都不确定能否继续执政——得以延续？

在21世纪20年代，日本外交政策将迎来第二个决定性十年，同时也需要在联盟现代化方面做出新努力。简单地说，日本面临的挑战更加严峻：欧洲和中东冲突不断；台湾海峡局势紧张；中美关系紧张；技术民族主义的诱惑力越来越大。

然而，实现岸田的两项标志性外交政策倡议——无核武器世界和与全球南方国家接触——的道路依然模糊。核边缘政策正在抬头，而在日元疲软的情况下，很难为与广大发展中国家的接触政策提供资源。

人们对岸田-拜登峰会成果的猜测众说纷纭。可能宣布的事项清单表明，美日同盟的首要优先事项是加强威慑、深化以商业和国防为目的的技术合作以及推进小多边外交。

▲2022年5月24日，在日本东京，美国总统拜登（左）与日本首相岸田文雄出席美日印澳“四边机制”峰会后的活动。（新华社发）

在安全方面，美国可能会决定对其指挥框架进行重大改革，响应日本的请求，授权驻日美军协助规划、军事演习和实时应急响应。一项“重磅”消息可能即将宣布：日本可能会成为第一个受邀加入澳英美联盟的“第二支柱”计划的国家，从而使东京能够参与机器人、无人机和高超音速技术等领域的防务技术开发。

美国政治使美日经济合作的其他重要领域变得黯淡。危险在于，长远来看，美日伙伴关系可能会变得越来越不平衡：在防御性安全和经济措施方面很强大，但在利用经济接触作为国家战略资产方面却发展不足。

岸田本人的政治寿命也受到质疑。几个月来，岸田一直在低支持率中挣扎，现在他还要处理日本数十年来最大政治丑闻的余波，该丑闻的起因是政界人士收受未报告的筹款回扣。岸田能否在今年9月赢得自民党总裁连任尚不清楚。2024年，美国和日本可能仍会传递出一个令人心酸的信息：应对地缘政治挑战的能力将取决于其国内政治状况。

在春天，美日联盟可能蓬勃发展，但合作努力将在秋天受到政治变革之风的考验。

原文标题《美专家：美日提升伙伴关系面临诸多挑战》，文章来自公众号“参考消息智库”

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