让辽中南城市群迸发东北振兴增长极属性

推动东北地区全面振兴，亟须尽快形成更多强有力的增长极，辽中南城市群堪当重任。更何况，这一地区还拥有去年获批的东北地区第一个国家级都市圈——沈阳都市圈。

童彤

为在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，辽宁正肩负重任，奋力在寻求中国式现代化的发展道路上，走出辽宁“路径”。

《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）近日获国务院正式批复。这意味着，辽宁省将依托《规划》对其省域国土空间保护、开发、利用、修复作出全局安排。

作为我国重要的老工业基地以及新时代推动东北全面振兴的重要地区，辽宁也将藉此努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

批复围绕筑牢安全发展的空间基础、构建支撑新发展格局的国土空间体系、系统优化国土空间开发保护格局、维护规划严肃性权威性、做好规划实施保障等方面重申了有关要求。其中，针对辽中南城市群，批复强调要增强其经济和人口承载能力，提升沈阳都市圈核心功能，推进锦州、鞍山、营口、丹东等区域性中心城市建设，保障战略性新兴产业、先进制造业等发展空间需求。

一个是在区域发展中有着绝对影响力的城市群，一个是获批的东北首个国家级都市圈，辽宁的发展让人有了更多美好遐想。

辽中南城市群，位于我国东北地区南部，辽宁省中南部，濒临渤海和黄海。这里有着和共和国同龄、起步70余年的工业化进程，以及我国较早迈出城镇化步伐的区域。

值得一提的是，在工业化推动下，辽中南城市群已经形成了沈阳都市圈和绵延450公里的沈大（沈阳—大连）城市走廊。它既是环渤海地区的重要组成部分，也是东北地区对外开放的重要门户，在实施“一带一路”建设、推进新型城镇化和带动东北地区全面振兴中具有重要地位。

推动东北地区全面振兴，亟须尽快形成更多强有力的增长极，辽中南城市群堪当重任。更何况，这一地区还拥有去年获批的东北第一个国家级都市圈——沈阳都市圈。

此次批复强调“提升沈阳都市圈核心功能”，无疑为夯实辽中南东北振兴增长极基础属性增添了重要“砝码”。要知道，瞄准交通、产业、环境治理、公共服务“一体化建设”的沈阳都市圈，正在依托广阔的发展腹地和资源，持续展现其巨大的“虹吸效应”，由此带来各类生产要素快速聚集，从而推动辽宁全省发展迸发强大动力。

沈阳都市圈地处东北亚中心地带，是面向东北亚开放合作的重要门户枢纽，区域优势明显。该都市圈内拥有我国建立最早、规模最大、门类齐全、配套完整的重要装备制造和原材料工业基地，是我国的“工业摇篮”之一，工业基础雄厚，产业体系完整。显然，以此为牵引的辽中南城市群，实现与多个区域重大发展战略的有机衔接有了得天独厚的优势。

此外，值得一提的是，辽中南城市群不仅是辽宁省经济发展的核心区，更是东北地区经济发展的重要龙头。作为国家东北老工业基地振兴的核心城市群和老工业基地振兴发展的重要先行区，辽中南城市群也是东北地区融入全球化进程的首要区域。

可以预见，今后，辽中南城市群将继续优化空间布局，充分利用辽宁南部沿海地区的岸线资源，加快发展速度，提高发展质量。正如批复中要求的，要加强辽中南城市群与山东半岛城市群、哈长城市群协调联动，积极对接京津冀协同发展等区域重大战略，发挥东北地区出海枢纽门户作用，打造东北地区开放合作新高地。