海关AEO助航空产业降本增效

　　图为海关关员对巴航开展AEO实地认证。李宝田摄

　　在巴航（中国）飞机技术服务有限公司（以下简称“巴航”）库房内，库管人员正在紧张高效地办理“飞机用电控模块”出库手续。2个小时后，这批飞机零部件就要送到机场。

　　巴航是巴西航空工业公司在中国设立的一家全资公司，主营飞机零部件批发和销售。“我们好多飞机零部件尤其是‘AOG’货物（飞机因故障停飞时紧急向厂家订货的维修替换零件）对时效要求非常高，必须在最短时间内送到机场，及时更换维修后以确保航班正常飞行。”该公司关务经理王一夫说，公司在去年取得AEO（经认证的经营者）企业资质后，享受到了分送集报免担保政策，出库时间大大缩短，仅物流及报关成本一年即可节省20余万元。

　　北京坐拥北京首都国际机场和北京大兴国际机场两大航空枢纽，是国内航空产业的聚集地。近年来，北京致力于打造“双枢纽”国际消费桥头堡，不断发挥自身优势、壮大产业集群。目前，包括巴航诸多在京企业在内，为顺应国际大趋势、提高企业核心竞争力，均十分重视企业“信用分”，希望通过AEO这张“国际通行证”，助力市场开拓。

　　面对企业诉求，北京海关创新采用“三步走”模式对目标企业开展培育：第一步是走稳，“大班宣讲”重“面”，通过“云宣讲+调研”开展全方位认证制度及便捷优惠措施等政策宣贯；第二步是走实，“小班答疑”重“线”，针对不同类型、不同产业等企业集群分别开展条线化、模块化培育，形成培育侧重点；第三步是走深，“模拟认证”重“点”，创新探索“模拟认证”培育模式，旨在通过沉浸式认证情景的模拟还原，给予目标企业实地认证最直观体验。

　　在“三步走”模式推动下，北京海关辖区内已有10余家航空行业AEO企业，产业链条涉及航空运输、飞机进口、飞机租赁、飞机维修、飞机油料、航空配餐等相关领域。不仅如此，北京海关还以企业需求为导向，充分发挥AEO企业辐射带动作用，因势利导出台政策，定制“个性化”服务包，助力企业降本增效，为首都航空产业集群发展注入“动力源”。

　　专营民用航空业进出口贸易的国航进出口有限公司是我国航空业领军企业之一。自2015年成为北京海关AEO企业后，企业不断完善管理机制、夯实业务操作流程，建立了一整套涵盖安全控制、风险控制、质量控制、合规控制的工作流程机制。企业的高质量发展使海关AEO这块“金字招牌”成色更足、“含金量”更高。

　　国航进出口公司相关负责人表示，海关AEO既是海关对企业的健康检查，也是企业加强自我认知的过程，我们会在看到自身优势的同时，善于发现存在的短板和努力的方向，针对优势会固化并持续保持下去，持续符合AEO要求。

　　为支持企业高质量发展，北京海关为国航进出口公司出台了多项“量身定制”的AEO优惠措施：设立飞机、航材绿色通道，快速办结进出口申报、查验手续，大幅缩短通关周期，发动机到港仅1天便可完成通关审批，保障航班正常运行；结合公司租赁飞机业务特点，量身定制了惠企关税政策支持措施，每年可节省数十万元保函手续费；优先开展航材免税“快审”模式试点，压降免税审核周期；针对发动机包修业务开展专题研究，助力境内转包修业务顺利开展。“这些措施为国航进出口提升航材保障效率、压降维修成本提供了关键助力。”国航进出口相关负责人说。

　　今年《政府工作报告》对大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力作出了部署，提出要积极培育新兴产业和未来产业，积极打造商业航天等新增长引擎。

　　“我们将持续优化空港口岸营商环境，聚焦航空AEO企业的痛点、难点，研究更精准、更到位、更有效的解决措施，增强政策供给的针对性，切实增强企业获得感，为助推航空企业高质量发展、打造首都‘双枢纽’对外开放新高地作出更大贡献。”北京海关企业管理处副处长徐健说。（经济日报记者 顾 阳）