监管能见度 | 证监会执法办案支出预算激增，严监管下两大现象值得关注

本文来源：时代商学院 作者：李乾韬

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评论员|李乾韬

编辑|孙华秋

距3月15日证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》仅半月，近日证监会又在官网公布了2024年度部门预算（下称“预算”）。根据预算披露，2024年度，证监会将加强对上市公司、债券发行人、新三板挂牌公司、IPO企业的检查，特别是在数量指标上，组织部署首发企业检查比例不低于25%。

相比之下，去年证监会组织部署首发企业检查比例的数量指标仅为不低于5%。这也意味着今年的检查比例为2023年的5倍之多。

不过，这并不出乎市场的预料。毕竟，春节开工后，证监会对IPO就实行了全流程零容忍的严监管，证监会将加大对拟上市企业的随机抽取和问题导向现场检查力度，大幅提升现场检查比例已成为市场共识。

严监管之下，有两个现象值得关注。

一个是IPO企业主动撤单。截至4月8日，年内A股累计有102家企业上市申请终止，同比增长34.21%，拟登陆沪深主板、科创板、创业板、北交所的公司数量分别为35家、12家、30家、25家。其中，未盈利企业IPO撤单数量明显增多。从监管文件来看，监管部门要求从源头上提高上市公司的整体质量，IPO申报企业的持续盈利能力可能成为未来审核最为关键的一个考量标准。

另一个值得关注的现象是,今年的31只新股首日平均涨幅翻倍。今年以来共有31只新股正式上市，其中仅2月8日上海合晶上市首日收盘下跌6.31%，即便如此，31只新股首日收盘平均涨幅也达到令人惊讶的104.94%，可谓“闭着眼睛”打新，收益也翻倍。

在笔者看来，打新赚钱效应的提升，除了新股供应减少之外，新股定价严监管也是重要因素之一。今年以来，监管部门不仅要求从源头上提高上市公司的整体质量，并且从严监测约束异常报价行为，督促发行人和承销机构充分提示风险、审慎定价，严肃查处询价定价环节违规行为。

严监管之下，种种迹象都在表明，通过IPO成功上市企业的质量在提高。再看证监会今年的预算，不难发现其中多个重磅信息，尤其是监管监测审查、执法办案KPI清晰明确。据证监会官网公布信息证监会2024年收支总预算为28.07亿元，同比增长24.92%。其中，关于执法办案和监管监测审查相关预算引起了市场关注，今年监管监测审查项目资金总额为2365.01万元，同比增长20.73%；其中财政拨款为2350.49万元，同比增长40.71%。

（全文918字）

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