构建田字型体系 实行满格化服务西固区“八式”工作法探索基层治理新路径

庞阿姨是西固区三姓庄社区的一名独居老人，曾因胰腺癌做过大手术，不常下楼，她的儿女也因为工作忙碌，不能时刻守在老人身边，所以庞阿姨是社区长期关注的对象，网格员每天都要敲一敲庞阿姨家的门，和她聊聊天，帮她干点家务活。

“虽然行动不方便，但是有了社区网格员的守护，我真的很开心。”庞阿姨高兴地说。

垃圾如何处理、老年人防诈骗宣传谁来做、居民的微心愿谁来实现……日常生活中，类似的难题成了困扰基层治理的“千千结”。

如何让基层“末梢”变成治理“前哨”，提升基层治理能力，打通服务群众“最后一公里”？西固区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实市委1139工作部署，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，立足预防、调解、法治、基层，在全区范围内推广“台账式管理、项目式推进、清单式服务、包联式指导、捆绑式共建、互动式提高、会商式研判、系统式治理”“八式”工作法，加快构建“田字型”基层治理体系，用创新的举措和开放的思维，解决发展中的问题，不断提升矛盾纠纷化解法治化水平。

阳光洒入屋内，高爱凤吃着软糯香甜的百合粥，沙发旁放着刚给重孙织好的毛线背心。高爱凤年近九十，身体硬朗，精神矍铄，上了年纪难免记不住事，不过她每天都记着早起一定要把窗帘拉开，晒太阳的同时，她在遵守着一个约定。

“社区干部和我们说好，每天早上把窗帘拉开。”高爱凤独居在公园路东社区，她觉得这个约定就像电影里的“接头暗号”，有趣又贴心。

构建基层社会治理新格局，提升基层治理效能和水平，最主要的是坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重实战实效，推动党在基层的执政根基更加牢固、社会矛盾纠纷预防化解更加有效、基层党建引领保障经济社会发展机制更加完善。

西固区按照“一人一策、一事一策”原则，网格员对所属网格进行常态化覆盖走访，多渠道多途径收集网格内社情民意，建立工作台账，同时建立工作专班，通过定人员、定责任、定措施、定时限的项目建设促进法，一件一件定责任，一项一项明措施，一条一条抓落实，集中解决群众反映最多的身边小事急事，把化解工作做到群众家门口、心坎上，得到群众充分认可，确保各类社会矛盾纠纷的化解率不低于99%。

“小酒窝”这个可爱又亲切的称呼，是居民对上坎社区医保专干李小颖的昵称，“小酒窝”是她的微信名。

辖区居民李玉满和汪晓萍老两口的情况较为特殊，两位老人没有孩子，独自居住，还患有高血压、脑梗、糖尿病等多种病症，老人在银川的侄子即将退休，想把两位老人接到身边照顾。为了让老人到银川后能够正常使用长期门诊、及时得到医疗救治和正常报销，“小酒窝”跑前跑后帮忙办理了异地登记备案。两位老人感动不已：“她无微不至地关心着我们，让我们很感动。”

每次入户，“小酒窝”不光是简单地进行养老认证等服务工作，还会和老人聊聊天、拉家常，了解他们的日常起居、身体状况、生活习惯等。“她态度亲切，很为老年人着想，点点滴滴相处下来，感觉就像是家人，相处久了，感情也就不一样了。”这是居民们对李小颖的评价。

“田字型”基层治理体系是兰州市强化党建引领、凝聚基层治理合力的创新做法。西固区充分发挥党建引领、智治支撑作用，在重构重塑横向治理架构上，紧紧围绕中心调度、部门联动、分级负责的总体工作思路，筑牢基层治理阵地，营造矛盾纠纷区域联调，诉调、警调、访调互动的工作格局，树立资源共享理念，着力构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理新格局，打造集畅通渠道、纠纷管理、预警研判、联动处置等功能于一体的基层大数据治理体系，在新时代“枫桥经验”的实践中，不断探索强化法治保障、德治教化、自治基础的新路径。

兰州日报社全媒体记者 董永前

责任编辑：王旭伟

来源： 兰州日报