聚焦东营生态安葬③|如何打通文明治丧的“最后一米”

记者 张婧婧 余俊

殡葬，有着厚重的历史文化，雏形于原始、发展于文明、进步于现代，承载着故土的热恋、亲人的追思和生命的敬重。

亲人身后事，民生关键事。对于老百姓来说，事大莫过于生死，而对于民政部门来说，更是基本民生保障工作的关键点和落脚点。广饶县着力优化治丧环境，全面提升服务水平，积极推进移风易俗，倡导文明殡葬新风尚，打通文明治丧的“最后一米”。

一个放心人

殡葬无小事，枝叶总关情。“许多家属在承受失去亲人的痛苦时，还得操办繁琐的身后事。”广饶县殡葬管理所支部书记陈洪涛称，他们在调研中发现，现实情况中，一些村居担任白事的礼仪人员逐渐年长且素质不均，而年轻人又普遍不愿接手，不少村居逐渐暴露出这种“明白人”越来越少，以致出现多村共用，甚至无人可用的境地。

既然白事司仪“后继无人”，不如培养专业队伍。广饶县民政局立足群众需求，解决“急难愁盼”，推选觉悟高、能力强、群众基础好的人员担任“白事管家”，“白事管家”作为“放心人”，负责按照丧事简办程序全程办理。

同时，广饶县殡葬管理所负责对“白事管家”进行业务指导，并定期进行培训。此外，县民政局也出台了《关于进一步健全红白理事会推进移风易俗工作的实施意见》，明确“丧事简办”程序标准，由各村通过召开村民代表会议表决通过后，写入村规民约，建章立制。

“白事管家”以移风易俗，丧事简办为原则，实行文明健康的丧葬礼仪，着重于家风传承和道德教育。“白事管家”殡葬服务，从办理手续到治丧乃至整个安葬环节，让丧属能够专心、安心地送别亲人。

“我们希望在他们手足无措、最需要帮助的时候，通过我们“白事管家”，建立丧事服务全程村居内办理机制，上门为村民全权办理丧事，并安抚家属情绪，从而使其得到心理慰藉。”广饶街道西毛村“白事管家”聂仁德介绍，白事全程一站式服务包括逝者殡葬证开具、联系遗体接运、遗体火化办理、告别仪式、节地生态安葬、殡葬补贴等，尽好“大管家”职能，打通殡葬服务的“最后一米”。

一个标准办到底

群众的感受是移风易俗改革效果最直接的体现。“街坊邻居有婚丧事不去帮忙显得不近人情，去了又不知道干什么，现在好了，有红白事理会的人全权负责，主家不用手忙脚乱，上班的也不用长时间停工帮忙，少了那些不必要的花销，确实感觉到了更多的实惠和便利。”稻庄镇村民孙光美说。

近年来，广饶县陆续出台了《关于进一步加强全县移风易俗工作的实施意见》《广饶县关于建立健全农村红白理事会推进移风易俗工作的实施意见》等制度规章。各村和社区成立了红白理事会，根据村情民意制定符合实际的规定，包括红白事的办理标准、参加人员以及办理流程等等，让老百姓有据可依。

红白理事会成员由村里德高望重、组织能力强的老党员、老教师、退伍军人担任，优先吸纳有宣讲、书法等一技之长的村民，明确职责，分工协作。红白理事会负责完善丧葬服务，组织义务帮扶组为丧属统一布置遗体告别场所，领用丧事服务用品，及配备音响等必要的丧葬设施，还包括联系遗体转运车辆及火化手续的办理、电话联系报丧、帮助丧主完成逝者安葬等。

移风易俗工作在基层落实生根，红白理事会发挥着不可替代的作用。“为使移风易俗工作落到实处，真正给村民带来方便，村里统一购买了帐篷、方桌、马扎、菜盆、水饺盘、勺子、炉灶、铁锅等用品用具，供村民免费使用，一改过去东奔西借的繁琐。”据颜一村红白理事会会长成建峰介绍，村里有红白事，理事会成员会第一时间到场协助办理，与亲属对接办事流程及花费标准，提供全程服务，是村民办事儿的主心骨。

移风易俗后，告别仪式由村书记（或主任）致悼词、介绍逝者生平，注重体现对逝者一生的评价，并实行播放哀乐、鞠躬、默哀、佩戴白花或黑纱等文明健康的丧葬礼仪。近年来，通过红白理事会职能的充分发挥，广饶县“喜事新办、丧事简办、生态安葬”工作取得显著成效。丧葬支出由原来的1万元左右降到3000元左右，有的村更是低至800元，大大减轻了当事人的时间成本和经济负担。

“通过参加红白理事会培训，我们充分认识到自己身上的责任，实行节俭办事儿不仅能减轻群众经济负担和精神压力，还能促进村民文明节俭，和睦友爱。”乐安街道黍河村柴月云书记多次参加县里组织的培训，是村民红白事的服务标兵。目前，广饶县红白理事会覆盖率已达100%，507个村1000多名红白理事会成员每年参加全县培训，成员参训率达100%。

一个电话及时办

早在2022年初，广饶县就已开展了“身后一件事”改革，其打造的“身后事”一站联办数据平台，开启线上线下协同办理模式，逝者家属通过“爱山东app”“广饶‘身后事’一站式联办”专区或在县殡仪馆服务窗口均可提出联办申请，即可实现死亡殡葬证出具、公墓申请使用、户口注销、待遇结算、医保清算、公积金结算等8个部门21项“身后事”跨部门“一站式”联办，实现“身后事”“一次跑动”“一次办妥”。该平台的使用，将“身后事”办理时间由几天压缩到几十分钟，大大缩短了跑腿和等待的时间。

不过在陈洪涛看来，“身后事”一站联办数据平台虽然大大提高了办事效率，却依然避免不了当事人向上一级申报并层层审核的繁琐，并且网络操作对于年长的人还是存在局限性，数据平台应用与线下业务办理仍然需要进一步完善与融合。

在今年3月份召开的广饶县“礼安齐鲁”丧俗改革座谈会上，他提到，如果当事人通过一个电话，直接联系到村里的“放心人”，并由这个“放心人”也就是“白事管家”直接联系卫健部门，一同前往逝者家中上门服务，查看死因，并现场开具死亡证明、火化手续，将结果直接上传平台，整个流程则更为直接、便捷。这背后的“一个电话”，实则是由“人找政策”向“政策找人”靠拢，是工作的关口前移。进一步优化殡葬业务流程，探索构建“一个电话即时办、一支团队跟到底、一个标准管到底、一个平台办到底”的殡葬服务新模式将是丧俗改革的目标和方向。

移风易俗的“风”指的是风气，“俗”是指习俗，移风易俗顾名思义就是改变旧的风俗习惯。移风易俗不能一蹴而就，更不能一劳永逸。在推动移风易俗，普及现代殡葬的道路上，只有起点，没有终点，广饶县持续创新机制，凝聚群众智慧，充满韧劲地推进移风易俗，让殡葬改革向更加文明、生态、惠民的方向迈进。

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