公务员奖励性津贴补贴清理规范与公务员及时奖励出台发布并不矛盾

为了解决很多地方在国家统一规定的津补贴项目之外又自行出台或增设发放项目或随意提高原有规定标准所导致的机关事业单位人员工资津补贴存在的单位和部门较大的区域差距，国家层面从2021年7月开始对此进行了清理规范，之后也就出现了很多地方以从每月工资里扣除相关款项的方式清退超标准发放的津补贴现象。

此外，不少地方也对之前年终总发的政府奖励性津补贴进行了发放方式的改变，将政府奖励性津补贴改称为绩效奖金并分为均摊到月发放的基础性绩效奖和考核后发放的奖励性绩效奖，也有不少地方在清理规范之后发放的数额减少或就此取消，应该说2021年7月开始的清理在很大程度上还是促进了发放制度的规范和监督制约机制的形成。

近日网上热传的安徽机关事业单位人员各类津补贴自查整改清单也可说是清理规范的持续：退回2021年以后发放的餐补、按规范基数超额发放的公积金全退、年休假未休而发放的补贴退回等，共包含12个项目名称，比如：误餐补助、值班费、住房公积金、工作人员岗位津贴、乡镇工作补贴、应休未休年休假工资报酬以及其他的津补贴等等。

昨天看到不少安徽网友发布的另一类信息（如上图所示），安徽某市根据《公务员奖励规定》和《安徽省公务员及时奖励操作办法（试行）》近日出台发布了《市公务员及时奖励操作细则（试行）》，一经发布也同样是引发了人们的关注和热议，有些网友结合近期安徽机关事业单位人员各类津补贴的自查整改表示这又是想方设法地发钱。

实际上，公务员奖励性津补贴的清理与公务员及时奖励的出台并不矛盾，国家层面都有《公务员奖励规定》呢，就算是以奖金形式进行奖励也是合理的，这是对劳动成果报酬式的奖励，公务员待遇的调整提高也是国务院机构改革之后所要进行的相应配套措施，精简机构并整合编制以进一步提高办事效率，人员工资待遇自然也会得到调整提高。

国家发改委2023年7月再次明确将进一步健全工资合理增长机制，这当然也包括奖励性工资收入在内，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重以让劳动者共享国家经济发展成果，努力确保劳动者收入和经济发展同步增长。公务员按照相关规定和要求发放相关奖励，只要不是超标准、超范围的支出，也不是非重点、非刚性、非必需的支出即可。

提高机关事业单位人员的福利待遇本身就是民计民生范畴，也是让员工享受持续改革开放所带来的红利的应有之义，更何况这里所说的公务员及时奖励也并非就一定是以奖金的形式给予奖励。公务员及时奖励是指对在处理突发事件、承担专项重要工作中担当作为、攻坚克难，作出贡献的公务员、公务员集体及时给予的奖励。

公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体，坚持因功施奖、奖当其时并注重统筹平衡等原则。严格按照涉及人民群众生命财产安全、社会广泛关注或事关国家重大利益和推动科技创新产业创新等政府中心工作的标准进行界定，单位常规性工作不纳入奖励范围，这说的是及时奖励的原则和范围。

再看看及时奖励的种类，给予公务员、公务员集体的及时奖励分为对表现突出且在本单位、本系统有一定影响的给予的嘉奖、对做出较大贡献且在本系统、本地区有较大影响的或在全市专项重要工作中表现突出的给予的记三等功、对做出重大贡献且在全市有重大影响的或在全国、全省专项重要工作中表现突出的给予的记二等功。