欧洲撤销波音生产许可？从未发过！可以不认FAA，只是麻烦会很大

近段时间来，波音公司因飞机连续发生多次事故而备受瞩目，其安全性和质量管控能力受到业界的广泛质疑。面对这种情况，欧盟航空安全局（EASA）曾对波音工厂进行了访问，并与公司管理层进行了会晤。

在接受美媒采访时，EASA代理执行董事Luc Tytgat表示，在特定情况下，EASA可能会停止认可美国对波音飞机的批准。这一言论在全球引起了广泛关注，并被多家媒体解读为EASA可能计划撤销波音的生产许可证。

然而，事实并非如此。实际上，EASA从未向波音发放过生产许可证。因此，EASA并没有波音的PC可以撤销。

根据美欧间签署的适航协议，美国联邦航空局（FAA）作为波音飞机设计和制造国的监管单位，负责颁发型号合格证（TC）和生产许可证（PC）；而欧洲EASA作为进口国和认可国的监管单位，则对美国联邦航空局的TC进行认可并颁发欧洲航空安全局的型号合格证，在生产方面直接认可FAA的生产许可证，不再另行颁发生产批准证件。

欧洲航空安全局这一做法也是国际适航合作的惯例，即基于双方适航当局对彼此系统、工作的信任，尽可能减少重复性审查，实现双方设计认可和生产许可。

尽管EASA确实对波音飞机的安全性和质量管控能力表示担忧，但并未明确表示要撤销波音的生产许可证。相反，EASA可能会选择停止直接认可FAA的生产许可证，这将对波音及其产品产生重大影响。然而，这种情况发生的概率非常小，

对于波音而言，这种情况的发生将对其的国际市场产生巨大影响。波音的飞机在全球范围内广泛使用，而欧洲是其重要的市场之一。如果EASA停止认可FAA颁发给波音的PC，波音将立即面临来自欧洲市场的严重挑战。此外，这种情况还可能引发全球对波音的不利反应，因为其他国家和地区的航空安全机构可能会效仿EASA的做法。

据不完全统计，截至2023年底，全球航空公司在役的飞机数量共 26853架，其中波音公司生产的飞机有10765架，还有约6000架的储备订单。如果失去了EASA的认可，波音上万架飞机就可能面临停飞，六千架的订单也会失效。可以说，出现这样的情况将是波音无法面对的。

当然，如果出现这样严重的情况，美国FAA也不会和欧洲方面客气，绝对会跟进宣布不认可EASA的证书。而欧洲空客公司全球在役飞机数量也是高达1万余架，储备订单更是高达8000余架，一旦许可证被取消，损失也不会比波音小。

而波音和空客这两家的合计在役飞机数量多达2万余架，占到了全球民机总量的78%。如果美欧双方的航空监管机构之间的信任丧失，可能会导致美欧间的适航双边合作破裂，从而对全球2万多架空客和波音飞机的民航运输秩序和航空安全产生重大影响。

由于全球航空市场依赖于国际认可的航空认证，以保证飞机的安全性和合规性。如果EASA和FAA之间的信任破裂，可能导致全球航空市场陷入混乱，甚至崩溃。

同时还会引起一系列连锁反应，如，跨大西洋航空服务将会中断；影响全球经济活动和民众出行；国际合作关系进入紧张状态；带来国际协议和双边协定的法律与监管挑战；飞机设计和制造陷入技术标准分歧等全球性后果。

很显然，这样假设的情况不会也不能发生！因为这将意味着全球民航认证机制的彻底失效和多边合作的彻底失败，这无疑是在开国际航空业的历史倒车，将对飞机制造、零部件、航材的国际流通造成不可估量的影响。