重庆市科技局局长明炬： 创新需要全社会参与

《中国经济周刊》 记者 石青川

2024年政府工作报告指出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

重庆市科技局局长明炬对此深感振奋。“科技创新是发展新质生产力的核心要素，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，创新需要全社会都参与其中。”明炬在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

“作为地方科技工作的管理者，我要深入学习和领悟，结合自己的实际，扎实落实到今后的工作中去。”明炬说。

科技创新不能搞“小院高墙”“闭门造车”

“今年我们将围绕企业的发展需求，在科技人才、科技资源、科技项目、科技成果等诸多方面，加快创新要素向企业集聚。”谈及今年的工作方向，明炬表示。

他举例说：“今年我们将会实施企业特派团计划，推动一些企业与高校青年或者优秀人才在所需技术领域进行对接。促进高校科研院所的优秀人才带着项目、带着技术到企业长期服务。”

这些工作构想，他在去年就开始酝酿。2023年4月中旬，明炬参加了全国政协教科卫体委员会调研组围绕“健全关键核心技术攻关新型举国体制”主题开展的专题调研。在此过程中，他从一个崭新的视角，深切地感受到高质量发展对科技人才的迫切需求。这次调研，不仅让他对重庆科技发展情况有了更为深刻的了解，也令他对“科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力”有了更为深刻的认识。

如何在工作中推动创新？在明炬看来，要把握创新这一核心要素，首先要完善科技创新布局；其次要强化企业主体地位，培育发展新质生产力的强大动能；再次，科技交流合作也必不可少。

“科技创新不能搞‘小院高墙’‘闭门造车’，必须主动融入全球创新网络，在开放合作中提升创新能力、发展生产力，要深化科技交流合作，形成开放格局。” 明炬表示。

在明炬看来，科技创新要形成开放的创新生态，需要充分释放人才、知识、技术、管理、资本和数据等创新要素的活力，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。首先，以科技机构改革为契机，带动科技体制改革向纵深发展，深化科技项目、资源配置、成果转化、平台建设、人才引育、科技金融等重点领域和关键环节改革，促进科技、产业、财税、金融、教育、人才等政策协同。其次，加快推进“数字科创”建设，构建数字化创新要素大市场，促进科技资源高效利用。同时，常态化举办各类科技活动，形成全社会支持创新、宽容失败的良好氛围。

明炬认为，科技创新，关键还是在于人才。当下最应从集聚科技创新人才着手开展工作。“人才是创新的根基，创新驱动本质上是人才驱动。”他说。

要将现代科技成果融入中小学教育

明炬认为，科技创新也要与科学教育融合，在更多中小学生心中种下科学的种子。

“要把最新的科学技术知识带进学校、带进教室、放进教材。” 明炬认为，新一轮科技革命突飞猛进，科学范式深刻变革，科技成果不断改变生活。加快现代化科技成果融入中小学课程，有利于在科学前沿和基础教育间架起桥梁，为建设教育强国、实现高水平科技自立自强打好基础。

明炬在调研中发现，现代科技成果融入中小学课程还需进一步深入。他举例说，如现代科技成果融入教材不够快，在跨学科整合和融入最新科技成果的迭代上存在较大滞后；科学教师对现代科技成果的解析和演绎能力还有待提升，科学教育类专业背景教师很匮乏，教学生动性不强；现代科技成果融入课程的配套教学体系不完善，教材、科普资源、实践衔接不够，体系化不强，知识整合度不高；现代科技成果教学水平均衡化不足，科教资源覆盖面集中在教育发达地区，三四线城市及农村地区资源薄弱。

“让我们的科技教育也从娃娃抓起，让孩子们了解最新科学成果、前沿技术。”他呼吁，要从小培养孩子们对科学的兴趣，鼓励更多孩子学习科学技术，成为科技人才，为未来形成更多的知识积累和技术储备。

为此，他提出几点建议。首先，应加速现代科技成果融入中小学教材。将最新科技成果纳入教材编写，针对纸质教材更新周期较长的特点，开展“纸质+电子”的教材创新。

其次，应强化现代科技成果教学的师资配备。强化师资培养，适当提高具有科学教育专业背景的教师招录比例。组织教师参加“国培计划”示范项目，分层推进教学能力培训。建立健全科学教师激励机制，对优秀科学教师给予表彰和奖励。

在他看来，应集聚现代科技成果教学的配套资源。鼓励高精尖技术企业、高校等对接中小学教育，推动“请进来”“走出去”有效联动。依托各级智慧教育公共服务平台，精准对接学生需求，以数字化手段实现科教全覆盖，消弭地区间鸿沟。

此外，他还建议建立因“校”制宜各具特色的有机科学教学体系。强化科学的“主题式”教育，以校为单位，结合地区文化特点，聚焦特定现代科技成果，开发精品课程。将静态知识传授转变为讲述科学探索背后的故事，激发学生追求科学的兴趣。

（本文刊发于《中国经济周刊》2024年第6期）