2024年宅基地制度又要大改？宅基地历史遗留问题还能解决吗？

随着年轻人纷纷迁往城市，农村宅基地闲置现象日益凸显，各地纷纷推出改革措施，农村改革过程加速。但在这一过程中，宅基地究竟能否留住成为了农民关心的焦点。据专业数据统计，截至3月22日，已经有20个省份出台了详细的宅基地改革措施。北京京康律师事务所史西宁主任律师想跟大家聊一聊2024年宅基地的改革是否会进行新一轮的升级，同时农村面貌将会有什么样的变化。

律师解读

随着农村人口大量外流，我国农村的人口结构发生了变化，如果盲目以城市化方式强制进行农村改革，将严重影响农村整体风貌，同时容易破坏农村生态价值。因此，改革的方式就应该更加稳妥和慎重，在改革的同时尽量避免失去农村该有的特色。农民在我国的工业发展和粮食生产起到十分关键的作用，并且贡献非常大，具备享受农村发展红利的资格与条件。所以稳妥慎重的宅基地改革，有助于帮助农村改革完善。

一、多省份部署宅基地改革工作。

宅基地改革也是今年各地部署“三农”工作的重要方向。21世纪经济报道记者梳理发现，截止到3月22日，江西、河北、江苏、安徽、福建、山西、湖北、陕西、四川、黑龙江和青海等11个省份在省委一号文件中对宅基地改革进行部署。江西、北京、河北、湖南、辽宁、江苏、安徽、福建、山西、重庆、陕西、四川、贵州、甘肃、黑龙江、海南、青海、宁夏和新疆等19个省份在政府工作报告中将宅基地改革作为今年“三农”工作的重要任务之一。

二、采取灵活多样的手段解决农村问题。

农村人口的结构变化已经成为现实，在这种条件下我们应当采取灵活多样的手段来解决不同村庄的不同问题。对于人口减少的村子，可以考虑合村并镇，整合资源，提高效率；对于人口增加的村子，要更加着重对于本村发展和建设，同时为农民提供更加适宜居住的生活环境以及劳作环境。

在这种趋势下，不仅仅是合村并镇，同时还应包括宜居型农房改造，这些都是我们为农村村庄带来变化，向更好方向发展的重要方式。特别是以宜居型农房改造为代表的新农村建设，不仅可以让住了一辈子土房农民能拥有更好的住房条件，同时还能让农村人口不再流失，更好的保证乡土根基。

三、完善宅基地的权能。

健全宅基地所有权行使机制，保障农村集体经济组织成员家庭作为宅基地资格权人依法享有的权益。探索赋予宅基地使用权作为用益物权更加充分的权能，完善宅基地使用权和农民住房财产权一定范围内流转和退出的具体制度安排。探索不同区域“户有所居”的多种实现形式，完善农村住房保障新机制，在有条件的地方“稳慎”探索农村合作建房、集中建房的可行途径。所以说宅基地还是自家的宅基地，只不过自家宅基地的权能可能会发生不一样的变化。

四、推动宅基地改革存在的问题。

首先推动宅基地改革，考验的是政府的工作能力以及管理能力，政府的职能部门在宅基地改革过程中起到推动作用，是否能够推动以及推动速度的快慢与政府息息相关。其次宅基地权属不清对于改革也会形成阻力。最后能不能让农民切实得到真正的红利，让农民消除对宅基地改革的顾虑，这样该政策推行起来才会有实际的效果。

综上，我们应当继续着力于：一是鼓励已落户城市的农村原住民自愿有偿永久退出宅基地；二是鼓励农村集体和农户通过出租、入股等方式盘活闲置宅基地和房屋，例如开设旅游民宿、出租企业建立厂房等；三是开展农村闲置宅基地整治，与城乡建设用地、集体经营性建设用地增减挂钩，为乡村建设和产业发展提供土地资源。我们也会密切关注后续政策的调整。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。