安徽
企业技术改造是我国在工业发展中形成的一项重要制度，是推动我国工业高质量发展的一条行之有效的宝贵经验。记者3月27日从安徽省司法厅获悉，为充分听取公众的意见和建议，提高地方立法质量，我省就《安徽省企业技术改造促进条例（草案征求意见稿）》公开征求公众意见，征求意见时间为3月26日至4月25日。
根据草案征求意见稿，企业技术改造是指工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式，对现有设备设施、技术工艺、生产服务等进行改造提升的投资活动。
草案征求意见稿明确了技术改造原则：企业技术改造应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持市场主导和政府引导相结合，以企业为主体，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
技术改造范围包括哪些？根据草案征求意见稿，县级以上人民政府应当根据国家产业政策和发展规划，引导企业开展下列技术改造：提高科技创新能力，进行技术创新和科技成果转化应用；推动制造业与工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术深度融合，实施数字化、网络化、智能化改造；提高技术装备水平和劳动生产率，对生产工艺、技术、装备和配套设施进行更新改造；提高供给质量和水平，进行增品种、提品质、创品牌提升改造；推动传统产业转型升级和产业结构调整，对低效产能进行优化改造；提高能源资源利用效率，促进生态改善，实施节能减排降碳改造；加强安全生产，提高本质安全水平，实施安全设施改造；聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础等薄弱环节，开展产业基础能力提升改造；推动产业链延伸和产业集聚发展，对分散的产能进行优化布局改造；国家和省鼓励的其他技术改造活动。
草案征求意见稿还明确了企业在技术创新、产业基础再造、高端产品供给、数字化转型、提高本质安全水平、加强产业聚集等方面实施技术改造的具体内容。对企业实施技术改造过程中，在劳动用工管理、财政扶持资金管理、政策优惠、投资统计等方面行为进行规范。
此外，在优化企业技术改造政务服务方面，规定县级以上人民政府应当落实集约用地、节能减排、安全生产、标准引领等政策，推动资源要素差别化、市场化配置，实行企业技术改造项目目录清单管理制度，属于政府核准投资项目目录的，依法实行核准管理；其他项目实行备案管理。简化项目环境影响评价手续，优化技术改造项目建设审批服务。（记者 汪乔）
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