曹远征：全球变局下的中国经济方位

编者按：日前，中国宏观经济学会副会长、中银国际研究有限公司董事长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员曹远征受邀做客“书香机关大讲堂” 围绕“全球变局下的中国经济方位”发表演讲。本文转自3月25日中国江西新闻网。

制造业出口依赖度较高，要鼓励扩大内需

根据相关统计数据显示，2023年12月，我国出口同比增长2.3%，10月同比增长0.5%。曹远征分析认为，尽管如此，我国出口还面临着诸多挑战。

我国的专用设备、通用设备、医药、非汽车其他运输设备、电气机械、汽车、橡胶塑料和服装等领域，近年来出口依赖度上升较高。曹远征强调，高度依赖出口的制造业部门，不能指望从出口导向提升制造业的投资和效益，更多的要鼓励增加总需求，尤其是扩大内需。

对于扩大内需，曹远征认为应从消费和投资两个方面展开。一是促进形成统一强大的国内市场，全面促进消费，加快消费提质升级；二是以科技高水平自立自强为核心，优化投资结构，拓展投资空间。

对宏观经济影响显著“三大项目”缓解压力

对于大家一直比较关心的房地产问题，曹远征做了深入解析。

据曹远征观察，房地产行业及其前后关联的四五十个行业，对宏观经济的影响十分显著，但他认为不必太过担忧。为了缓和房地产投资的下行压力，目前政策方面正在通过加快城中村改造、扩大保障房投资等方式促进高质量城镇化建设。未来“三大项目”工程(保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造)的实施进度将成为影响房地产投资的一大变量。

从金融大国到金融强国，构建全方位监管体系

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。从经济大国走向经济强国，必然伴随着金融由大到强。我国已经是金融大国，拥有数量庞大的金融资产。数据显示，截至2023年6月底，我国金融业机构总资产攀升至449.21万亿元人民币的新高，银行业资产规模跃居全球首位，股市、债市、保险市场规模均位列全球第二，外汇储备稳居世界第一。

曹远征表示，审视我国金融体系，虽然体量庞大，但“大而不强”的特征依旧存在，在金融市场深度、金融机构国际竞争力以及全球金融影响力的提升上尚需加力。

“中国在迈向金融强国的道路上，必须全面加强金融监管效能，确保所有金融活动依法纳入监管范畴，不留任何空白地带，对非法金融活动零容忍，严厉打击，构建起涵盖机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管在内的全方位监管体系。”曹远征提出，金融监管的核心在于平衡权责关系，建立健全风险处置责任机制，确保权责一致且激励约束相统一，做到在维护金融稳定大局的前提下，精准把握处置风险的时机、力度与效果，既要果断快速，也要稳健有序，力求早识别、早预警、早揭露、早处置各类潜在金融风险。

东北经济振兴迎来机遇

“俄乌冲突爆发后，全球生产力布局加速出现新变动。”曹远征认为，此次俄乌冲突迫使俄罗斯向东看，表现在经济领域，俄罗斯对西伯利亚及远东的国际开发开始持开放的态度，这为东北亚地区格局变动增添了新因素，使东北亚经济不再拘泥于中日韩三国合作，而有望扩展成为包括俄罗斯、蒙古在内的国家，为中国东北经济振兴带来了新契机。

另外，2023年5月，中俄两国在上海举办的商务论坛聚焦农业、能源、运输、工业及数字化新经济五大领域，深化双边合作。9月，在第8届东方经济论坛上，中俄双方高级别官员出席，展现了两国合作的深度与广度已超越以往阶段。俄罗斯太平洋地区最大不冻港——符拉迪沃斯托克向中国开放，也象征着地缘政治经济格局的重大转变。

战略地位凸显，贯穿欧亚大陆的产业链供应链将迎来蓬勃发展

曹远征指出，美国虽然倡导产业与中国脱钩，但产业更多流向东南亚而非回流本土。这一变局显示出全球化进程中新的经济布局，即产业链正趋向欧亚大陆中心集结，使得“一带一路”倡议的重要性愈发凸显。

依托“一带一路”，两大多边国际机制——富含能源资源的上海合作组织与具备低成本劳动力优势的RCEP成员国之间联系紧密，中国处于两者地理中枢位置，且兼具强大制造业基础与工业能力，有望在“一带一路”产业链中发挥关键的强链补链作用。实际上，中国已成为全球重化工业基地，不仅拥有世界主要产能，且在技术和成本上占据优势。通过与上合组织对接上游能源资源，与RCEP对接下游产业链，预示着贯穿欧亚大陆的产业链供应链将迎来蓬勃发展。

中国经济进入新阶段，消费拉动经济增长

在当前的格局下，中国经济增长更需要依靠内需，尤其是最终消费的扩大。

“春节期间，8天全国国内旅游出游4.74亿人次，出游热消费旺。”曹远征认为，中国向服务型社会转型已经开始，其代表性指标就是居民恩格尔系数下降到30%以下，这预示着人们的吃穿用度得到了满足，随之而来的便是发展型享受型消费成为引领消费增长的边际变量。经济的“疤痕效应”(收入信心与消费倾向)得到消除，季节波动的大幅减弱，会让2024年中国经济表现比2023年更为平稳。

中央经济工作会议要求，2024年“推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，”“增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境”。鉴于居民收入的继续恢复，预计消费稳健增长，仍是拉动经济增长的主要引擎。

中国经济正进入新的历史时期，既预示着高质量发展的必要性，又表明高质量发展的艰难性。曹远征认为，在全球变局下，中国式现代化正在进入新阶段，我国目前正处于人均GDP13000美元的门槛处，必须立足于长期的高质量发展来考虑短期宏观调控问题。2024年一定要实现量的合理增长，这是稳定预期的关键。

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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

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