探索可持续可复制可推广的乡村振兴经验——以陕西社会组织服务中心“合力兴乡村”项目为例

近日，民政部官方网站及《中国社会组织》杂志（2024年第5期，总第257期）以《探索可持续可复制可推广的乡村振兴经验——以陕西社会组织服务中心“合力兴乡村”项目为例》为题刊发文章，梳理了陕西社会组织服务中心在陕西省民政厅、中国乡村发展基金会、中国民生银行、ME公益创新资助计划等单位的支持下，联动省级社会组织乡村振兴合力团成员单位、国家级乡村振兴重点帮扶县合作社与县域社会组织合作打造的“合力兴乡村”项目在产业振兴与组织振兴方面的主要做法及成效经验，全文如下：

为进一步推动陕西省社会组织参与乡村振兴战略有序实施，2022年5月24日，陕西省民政厅和省乡村振兴局联合印发《陕西省动员引导社会组织参与乡村振兴工作实施方案》，强调“充分挖掘社会组织潜力，培养一支社会组织助力乡村振兴合力团队伍，实施一批社会组织帮扶合作项目，帮助解决一批个体帮扶需求，打造一批社会组织助力乡村振兴的特色品牌和典型案例，营造各行业社会力量参与乡村振兴良好氛围”。

陕西社会组织服务中心（以下简称中心）作为陕西社会组织参与乡村振兴工作联络站，积极谋划，经过三个月严密论证，于2022年4月启动了“合力兴乡村”促产业惠民生消费帮扶项目（以下简称“合力兴乡村”项目），并得到中国乡村发展基金会ME公益创新资助计划的支持。“合力兴乡村”项目实施两年来，已初步形成了一套可持续、可复制、可推广的经验，对各地开展乡村振兴工作具有一定的借鉴意义。

主要做法

一是发挥枢纽优势，找准实施抓手。中心有着10年服务社会组织发展的丰富经验，熟练掌握社会组织孵化培育、管理评估、项目实施等方法，深知产业振兴和组织振兴是乡村振兴的根本。为此，在实施“合力兴乡村”项目过程中，中心吸纳了省级社会组织乡村振兴合力团成员单位、乡村振兴重点帮扶县的部分合作社和县域社会组织共同参与实施。截至2023年12月底，通过“以购代捐”的消费帮扶方式，“合力兴乡村”项目累计动员95家省级社会组织合力团成员单位投入消费帮扶资金106万元，帮助11家农村合作社拓展销售渠道并实现增收，筹集近100万元“关爱基金”用于资助15家县域社会组织开展社会服务项目，惠及1万余名群众，有力地推动了陕西省社会组织助力乡村产业振兴与组织振兴的进程。

二是做实产品调研，动员社会力量。为使“以购代捐”的消费帮扶方式达到最佳效果，项目团队围绕产品供应、资金动员做了大量工作。一方面，做好产品供应调研。项目团队经常深入帮扶县走访调研，比较不同合作社的产品质量、助农机制、供货能力等，最终确定帮扶合作社名单与农特产品清单，要求合作社严格按照采购标准供货、包装、运输，通过农特产品大礼包等套餐形式进行销售。另一方面，寻找爱心购买资金。项目团队发挥中心的枢纽优势，通过发布倡议、主动拜访、走访交流等形式积极联络各省级社会组织及会员单位，邀请潜在购买单位参与农特产品展销和实地考察，鼓励他们开展消费帮扶工作。项目团队为购买资金数额达到一定程度的单位颁发荣誉证书。截至目前，“以购代捐”的消费帮扶工作已累计动员爱心单位采购100多万元的产品。

三是建立多种渠道，促进产品销售。第一，打造消费帮扶专场。项目团队结合重大节假日主题对农特产品进行包装，打造“198元礼包”“298元礼包”等产品，举办“中秋专场”“春节专场”“端午节专场”等消费帮扶专场活动，鼓励全省爱心单位和个人购买。第二，开展“一对一”推荐。项目团队聚焦潜在客户的个性化产品需求，积极推动客户与合作社“一对一”合作，及时反馈市场需求，帮助合作社改善产品质量。第三，同时建立线下线上平台。项目团队不仅打造“合力兴乡村”项目消费帮扶基地，为客户提供多种选择渠道，促进合作社农产品销售，还将“合力兴乡村”项目嵌入各大网络平台，帮助扩大知名度并增加销售额。

四是拓展社会资源，注重社会服务。针对农村留守老年人和留守儿童多的现状，“合力兴乡村”项目筹集近100万元，围绕老人和孩子设立“关爱基金”，支持县域社会组织开展“一老一小”民生关爱服务。具体做法是立足县域社会组织的在地优势，提升专业能力，打造服务品牌；通过提升县域社会组织项目专业能力，推动基本公共服务资源下沉到乡村，优先向留守老年人、留守儿童等困难群体提供心理疏导、关怀照护、参访交流等专业化服务，优先让社会发展成果惠及“一老一小”，进一步提高他们的生活质量。

取得成效

一是培养县域社会组织，打造品牌公益项目。截至目前，中心为15家县域社会组织提供了项目支持，其中3家形成了自己的品牌公益项目。比如，洋县壹心益社会工作者协会的“乡村游戏日”项目，通过运用“社会工作者+志愿者”方式开发项目手册与服务流程；西乡县农村互助发展协会的“困境儿童7+助养计划”项目，通过6次主题陪伴和1次学业资助活动为困境儿童营造安全、充满关爱、健康发展的成长环境；城固县关爱留守儿童志愿者协会的“爱暖童心 筑梦未来”项目，通过建立爱心妈妈工作站为留守儿童提供多元化服务。

二是拓展合作社农产品销售渠道。“合力兴乡村”项目落地后，产生的第一项直接效益就是提高了合作社和农民的收入。以略阳县德诺种植养殖农民专业合作社为例，主要农特产品有黄精、天麻、杜仲、食用菌、香菇、腊肉等。过去，80%以上的产品通过线上渠道销售，销售额较小。据该合作社负责人王霞介绍，合作社自2022年与“合力兴乡村”项目合作后，不仅提高了近10%的销售额，直接带动10余户社员实现月增收约1000元，还拓展了社会资源，接触到更多企业与商会负责人，对合作社长远发展具有极大助力。

三是增进农村“一老一小”生活福祉。两年来，“关爱基金”惠及超1万名农村老人、困境儿童、环卫工人等群体。小佳（化名）是汉中市西乡县柳树镇的一名小学生，8岁时家庭发生变故，让她变得内向孤僻，不愿与别人交流。去年学校推荐她参加西乡县农村互助发展协会的“困境儿童7+助养计划”项目，经过志愿者多次耐心的心理疏导，小佳逐渐打开心扉，变得活泼开朗，在学校交了很多朋友。对于偏远山区的留守儿童、困境儿童来说，这些细致入微的陪伴是非常稀缺、宝贵的，改变的可能是一个孩子的人生。

经验启示

“合力兴乡村”项目通过多元合力的行动参与、优势互补的资源拓展、陪伴支持的组织培育等三大举措，探索出一条社会组织助力乡村振兴的可行之路。

一是多元合力的行动参与。“合力兴乡村”项目有效链接省级社会组织合力团成员单位、合作社以及县域社会组织，通过深挖社会资源、成立专项基金、提供技术支持、输入项目品牌，为社会各界共同助力乡村产业振兴与组织振兴创造条件，拓宽合作社农特产品销路，搭建促进农户增收的平台。

二是优势互补的资源拓展。中心发挥枢纽优势，为县域社会组织创立“关爱基金”，推动整合当地公益资源，培育志愿者团队，提高社会服务质量；实施“秦巴山区社会组织伙伴网络小额资助计划”，引导省级社会组织合力团成员单位提供“种子”资金，在骨干人员成长、组织管理、资源链接方面提供支持。这有效推动了省级资源下沉到县域，提高了基层社会服务的数量和质量。

三是陪伴支持的组织培育。“合力兴乡村”项目致力于帮助县域社会组织树立品牌意识，打造公益品牌项目，最终实现品牌化运营。在这一过程中，中心经常邀请县域社会组织负责人参加各类培训，带领他们开展走访调研。通过密切的日常沟通，中心帮助县域社会组织解决在项目运行、内部治理、外部沟通中遇到的各种困难，并通过技术赋能，将品牌化运营理念贯穿县域社会组织的全部实践中。

来源：《中国社会组织》杂志

编辑：张楚懿

校稿：王迩敏

陕西社会组织

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