智库报告丨《机遇之城2024》调研57座城市 北京上海深圳综合排名前三

■中国经济时报记者 刘慧

3月20日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2024》报告，对中国城市进行全方位跟踪观察，报告调研了57座城市，在回顾性观察城市发展数据的基础上，寻找城市多元化、多层次的发展机遇。

《机遇之城2024》报告显示，总排名前五的城市是北京、上海、深圳、广州、杭州，智力资本排名前五的城市是北京、广州、上海、武汉、南京，技术与创新排名前五的城市是深圳、北京、上海、苏州、杭州，区域重要城市排名前五的城市是上海、广州、重庆、北京、成都，城市韧性排名前五的城市是北京、上海、杭州、香港、深圳，交通和城市规划排名前五的城市是青岛、南京、佛山、北京、苏州、长沙（并列第4），可持续发展排名前五的城市是宁波、福州、珠海、长沙、海口（并列第4），文化与生活排名前五的城市是上海、北京、杭州、广州、深圳、南京（并列第5），经济影响力排名前五的城市是北京、上海、香港（并列第1）、深圳、杭州，成本排名前五的城市是唐山、保定、石家庄、呼和浩特、烟台，宜商环境排名前五的城市是深圳、苏州、上海、杭州、北京。

《机遇之城》研究报告自2014年以来，已连续发布11期。报告侧重观察各个城市的特色和潜力所在，今年的57座城市覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群等。
中国发展研究基金会秘书长方晋表示，城市是中国实现高质量发展的重要载体，为构建新发展格局提供重要空间支撑。在新型城镇化发展进程中，不少城市结合自身产业基础，因地制宜培育特色产业，实现经济增长。
中国发展研究基金会副秘书长俞建拖表示，“十四五”规划从战略高度提出“推进以人为核心的新型城镇化战略”，城市承载着人民对美好生活的向往。“随着《机遇之城》报告对中国城市观察范围的逐步扩大，我们不仅见证了中国多个领先城市的发展历程，也发现了多个新兴城市的发展新动能，为中国新型城镇化发展提供国际化的观察视角和工作参考。”
普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚表示，强有力的高科技产业发展带动、可持续的绿色经济模式拓展，都将为中国城镇化高质量发展带来新的发展动能，创造新的发展机遇。
《机遇之城2024》从观察结果看，排名前列的城市在均衡发展方面表现优异，均有多个维度位居前列。北京、上海、深圳、广州继续引领中国城市的发展，杭州、南京、苏州、武汉、青岛、成都紧随其后进入前十名。从城市群来看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群的城市表现稳健，成渝城市群、山东半岛城市群、长江中游城市群的观察城市总体表现较为优异，城市群的发展动能和辐射范围不断扩大，城市群之间形成联结带动，使得总体的城镇化发展程度得以提高。
报告显示，当前中国城市正积极寻求新的发展机遇、发掘新的经济增长潜力。以科技创新推动产业创新，发展高科技、高效能、高质量的新质生产力，是当前中国城市的使命所在。在推动新型城镇化高质量发展阶段中，以城市群和现代化都市圈带动区域协调发展，促进城乡融合发展，则是未来一个时期内的重要目标和方向。
普华永道中国交易咨询合伙人金军表示，近年来，一些城市依托战略性新兴产业发展带动形成崛起的势头，在形成城市有力的投资吸引力的同时，也为中国经济的稳定增长和持续向好提供了支撑，新兴城市的崛起也反映了中国城市经济活力的多元化、多层次、多梯度特点。有一种模式是，城市群核心城市的高速发展带动整个城市群发展，比如沈阳对于东北地区的带动。还有一种模式是城市的均衡性发展，城市群里有超过一个核心城市，城市之间能起到更好的优势互补作用，如长江中游的城市群、成渝城市群。另外一种模式是，连接纽带式的城市群发展，如山东半岛城市群，青岛、烟台总体排名都有所上升，福州厦门地区的城市都具有机遇。
普华永道中国北部市场及北京主管合伙人周星表示，京津冀协同发展离不开北京、天津所发挥的高端引领和辐射带动作用，京津冀区域在智力资本、技术与创新、区域重要城市、城市韧性等维度具有优势。京津冀协同发展将继续向纵深推进，三地将进一步发挥各自的优势，加强合作与交流，推动产业协同、创新协同、市场协同等多个方面的深度合作，共同致力于打造京津冀世界级城市群。
普华永道中国区域经济与金融业主管合伙人张立钧表示，西北地区将迎来发展机遇。目前，我国正在大力发展人工智能等，市场上还缺算力，算力不仅需要芯片、显卡，还需要绿色电力，将来不可能依靠传统能源去培训大模型，要推进“东数西算”，所以要往西北、西南、中部去发展城市群。
中央财经大学管理科学与工程学院城市与房地产管理系教授易成栋表示，2023年我国城市化率为66%，城市化处于慢速增长阶段，将在2030年达到70%左右，2040-2050年期间达到峰值80%左右，此阶段对应的是都市圈和城市群的大力发展阶段，人口将继续向都市圈和城市群集中。

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