楹庭律师答疑：什么是行政协议，怎样来定义行政协议？

先来看下行政协议的相关规定，怎样来定义行政协议？行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与个人、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于《行政诉讼法》第十二条规定的行政协议。北京楹庭律师跟大家详细分析下行政协议都包含哪些内容？

行政机关为了实现行政管理的目标，比如说国土局进行土地使用权的出让，土地使用权出让本身就是行政管理的职责范围。或者是公共服务的目标与个人、法人或者其他组织协商订立的，具有行政法权利义务内容的协议。

从这一条来说，明确了行政机关须为了实现行政管理或者公共服务的目标，与个人订立的具有行政法上权利义务的协议。

行政协议若干规定的第 二条，也有所明确，个人、法人或其他组织就下列协议提起了行政诉讼，法院应当受理哪些呢?

一，主管部门特许经营协议，这是一种行政部门进行特许经营的允许，进行某一类型的特许经营签订协议，这种协议如果发生问题了，属于行政协议的范围。

二，土地房屋等征收征用补偿协议，就是征地补偿协议，房屋征收协议，这些补偿协议全都是属于行政协议的类型。

三，矿业权等国有自然资源使用权，包括矿业，包括土地，甚至包括其他的国有自然资源的使用权，涉及这类自然资源出让协议、海域使用权，属于国家所有的自然资源的资产的使用权的出让，这一类协议，如果发生纠纷了也属于行政协议。

四，相关部门投资的保障性住房的租赁买卖协议等，这个要注意，主管部门投资的保障性住房，比如说经济适用房，因为租赁经济适用房或者是因为买卖经济适用房，跟有关部门之间签订协议，发生纠纷了，如存在不交付房屋，或者没有支付款项，以及房屋质量问题等等，围绕着行政协议订立、履行、解除等过程中发生的一切纠纷都属于行政协议纠纷，属于法院的受理范围。

五，符合本规定第 一条规定的行政部门与社会资本合作协议，与社会投资去合作干一件事，这件事是属于实现行政机关的管理职能，实现公共服务的目的而订立了一个合作协议，这个合作协议，中间在履行过程之中，或者在订立过程之中出现问题了，属于范围其他行政协议。

六，其他行政协议、上面的所有的条款，有可能不在目前的形势下，有可能还没有完全囊括行政协议的类型，法律进行了一个兜底条款。不属于上面的五种协议，但是符合规定的第 一条规定的行政协议的基本特征和特点，也属于行政协议。

特别强调的是，楹庭律师认为现在有很多招商引资协议，一般也要纳入行政协议的范围，招商引资进行社会资本投资，进行某个项目的建设，在履行过程之中发生了纠纷，这个协议也属于行政协议的受理的范围。

除外条款

因行政机关订立的下列协议提起诉讼的，不属于法院行政诉讼的受案范围:

一，行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议。

二，行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议。

本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。