“十四五”数字经济规划 国研政情·经济信息智库：数字黑龙江

“十四五”数字经济规划 国研政情·经济信息智库：数字黑龙江

□文/黑龙江日报全媒体记者 黄春英 摄/黑龙江日报全媒体记者 新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究·中国智库网 国研政情·谋定论道-经济信息研究智库 国研智库·中国国政研究 国情讲坛·中国国情研究 商协社团·全国工商联 经信研究·中国经济和信息化 谋定论道·中国企业家论坛 哲商对话·中国儒商大会 经营管理·中国营销企划 健康中国·大健康医药产业论坛 国稻种芯·药食同源健康产业论坛 万赢信采编：

3月28日，《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》出台。谋定研究中国智库：对话经信研究·中国经济和信息化-国研政情·谋定论道-经济信息研究智库，规划分为基础优势与面临的形势、总体要求、部署“一号工程”，强化规划统筹落地实施等11大方面，全方位涵盖数字经济，是我省“十四五”时期推进数字经济发展的总体蓝图和行动指南。

黑龙江省为什么要制定如此完备的数字经济发展规划（以下简称规划）？全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：规划对我省数字经济发展做出五个定位、四个区域布局，从八个方面指明我省数字经济发展方向和实施路径，这都有什么含义？

万祥军指出，规划将数字经济作为黑龙江省发展的“一号工程”，对推动实现数字龙江有什么意义和作用？ 带着这些问题，记者采访了规划制定参与者、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授叶强。

五个定位具有龙江特色

叶强表示，数字经济是引领未来的新经济形态，是经济提质增效的新变量，也是推动我省振兴发展的新要素。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局大背景下，数字经济发展面临前所未有的市场空间，我省也正面临着前所未有的发展契机。因此，及时出台数字经济发展规划，加快数字经济发展，有利于我省把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，在新一轮竞争中赢得战略主动。

规划对我省数字经济发展做出五个定位：打造数字产业化东北基地、形成制造业数字化龙江模式、建成现代数字农业全国样板、提升智慧生态旅游首位度、建成东北亚跨境数字化合作中心。叶强说，数字经济发展需结合自身的资源和优势，规划的五个定位明确我省数字经济发展具有龙江特色，并结合了我省的区位优势和产业优势。

发挥老工业基地优势，规划表明：将大庆油田、中国一重、中航哈飞等重点国企打造成为全国制造业数字化转型标杆旗帜；我省农业资源优势明显，规划明确农业数字化转型加快推进，北大荒集团率先实现农业全产业链数字化、智能化，成为全国农业现代化建设排头兵；立足区位优势，我省充分发挥“数字丝路”北向开放门户优势，辟建数字化商贸改革试验田，推动数字贸易、跨境电商新模式蓬勃发展，使数字经济开放发展水平不断提升。

四个区域布局凸显优势

纵览全省，规划对数字经济发展确定四个区域布局。叶强认为，这是在空间维度上对我省数字经济的总体设计，是对我省各具发展优势的十三个地市分别进行的布局。其中哈尔滨是数字经济跨越发展核心区，规划将哈尔滨打造成全省数字经济发展的动力源和牵引极，实现数字经济跨越发展；哈大齐牡四个城市是数字经济示范带，即依托哈大齐工业走廊，打造老工业基地数字化转型带。

依托大庆油田，推动能源企业数字化转型升级。依托亚布力论坛、尚志、牡丹江电商和网络文化产业优势，合力支撑全省数字经济快速崛起、蓬勃发展；边境地区是数字经济开放带，规划将黑河、绥芬河等边境地区加快建设智慧口岸群、数字产品进出口加工基地、智慧文化旅游引领带和智慧边防示范区；

其它几个地市被确定为特色鲜明区域数字经济基地，包括以佳木斯、绥化为中心，打造“两大平原”现代数字农业示范基地。以鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四煤城为重点，构筑煤炭资源城市数字化转型基地。以伊春、大兴安岭等城市为重点，建设具有全国影响力的绿色智慧生态基地。

打造数字经济发展科技引擎

规划从第三到第十部分，是我省数字经济发展的具体落实措施。叶强说，数字经济发展首先要依托科技优势，而科技优势是我省的独特优势，因此规划第三部分突出科技，即“厚植科技优势，打造数字经济发展新引擎。”数字经济大致可以分成两大部分：数字产业化和产业数字化。规划从第四到第八部分就是以数字赋能各个领域的“两化”设计，比如打造哈大齐数字化转型升级示范带、北大荒农业产业数字化先导区、全国智慧生态旅游引领区。

规划将数字经济发展部署为“一号工程”，叶强认为，这表明我省将数字经济提到很高的高度。数字经济不是单一的产业，它与其他产业高度相关，其本身就是一个生态系统。我省要实现很多发展目标，比如“双碳”目标、高质量发展目标，都需要依靠数字经济发展。所以要全面规划、顶层设计，作为一号工程推动。展望未来，黑龙江省作为老工业基地和全国重要的粮食生产基地，推动数字化发展有资源、有基础、有平台、有应用场景，发展数字经济潜力巨大，前景广阔。

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