央企联手扩内需 消费市场回暖

本报记者 索寒雪 北京报道

2024年的春天，经济的活跃气息也如春草开始萌动。

一直被认为是经济风向标的钢材市场，结束了近3个月的库存攀升状态，消费市场开始启动，库存由升转降。设备更新等政策已经获得了市场的良好反馈。

与此同时，央企再次为市场注射“兴奋剂”，指明政策路径，拉动内需增长。

来自国资委的消息显示，多家央企联合发布《国有企业落实扩大内需战略的路径研究》报告，将发挥国企辐射带动作用，通过“产业链融合发展、跨产业联动”，带动上下游各类关联企业协同发展；通过跨产业供需有效对接和供给创新，拉动内需持续增长。

需求回升

《国有企业落实扩大内需战略的路径研究》报告在落实扩大内需的具体方法上，总结了多条路径：聚焦国企主责主业，通过“拓展消费空间、催生消费业态、增加投资体量、优化投资结构”，以消费品质升级带动传统市场扩容；以规模优势促进品质消费渗透；保持投资规模的合理增长；带动上下游各类关联企业协同发展；通过跨产业供需有效对接和供给创新，拉动内需持续增长。

《中国经营报》记者了解到，其实从2023年开始，一些央企就已经扩大了生产建设规划，“有的以往需要等待两三年才会批准的项目，可能一年就批准了。”一位央企项目参与招投标人士向记者表示。

在需求的带动下，一些上游行业市场已经出现了早春的气息。

“全国钢材社会库存开始下降，建材库存由升转降，板材库存上升速度有所放缓。”兰格钢铁研究中心分析师葛昕向记者表示，“目前全国钢材社会库存在连续12周上升后开始下降。”

据兰格钢铁网监测数据显示：“2024年3月15日，全国钢材社会库存指数为183.8点，比前一周下降0.97%，由上周的上升转为下降。”

钢材库存下降的原因可能涉及多个方面，但是，市场需求状况对钢材库存有着显著影响。钢材市场的变化，被认为是经济变化的风向标之一。经济增长疲软或者某些行业需求下降时，钢材的需求可能会减少，从而导致库存上升。同时，如果钢材市场下游产业景气度有所恢复，对钢材需求会有所提振，库存下降。

据兰格钢铁网监测数据显示：2024年3月15日，全国29个重点城市钢材社会库存量为1693.73万吨，比前一周减少16.49万吨，下降0.97%，由前一周的上升转为下降；全国重点城市建材社会库存量为1075.08万吨，比前一周减少19.88万吨，下降1.82%，由前一周的上升转为下降。

下游市场的繁荣是钢材市场需求转好的原因之一。

记者从国资委获悉，今年1—2月份，中国重汽重卡出口再创新高，分别达到1.3万辆、1.4万辆，连续刷新由自己保持的国内单月重卡出口纪录。

同时，中国的挖掘机指数也在上升。有数据显示，与去年同期比，今年1至2月全国搅拌车、压路机月均工作量增长幅度较大，分别为10.12%、9.07%。其他机械如堆高机、搅拌车、汽车起重机等工作量也同比增长，这得益于重大项目的持续开工。

政策拉动

经济学家、新质未来研究院院长张奥平根据《政府工作报告》向记者算了一笔账。

“去年发行的一万亿元国债，当时虽作为特别国债管理，但实际上也计入了赤字。这笔国债于去年10月发行，其后续的投资建设和实物工作量主要集中在今年，因此去年的一万亿元国债的实际效果在今年才得以显现。今年我们又增加了一万亿元特别国债，若将去年的一万亿元与今年的新增一万亿元相加，再加上赤字率提升带来的1800亿元增量以及地方政府债的1000亿元增量，总增量已达两万亿元。因此，今年我们整体的财政支出强度比去年增加了两万亿元。”

他认为，从整体来看，今年的宏观政策中，财政政策在创造总需求方面的作用丝毫不弱，这有助于拉回经济增长向潜在经济增速的空间。在市场总需求创造相对较弱的情况下，政府部门需要发挥更大作用，今年的长期特别国债发行正是这一思路的体现。

除了财政支持政策外，在消费市场中，一系列崭新且独具特色的消费模式开始涌现，通过促进存量消费品的更新换代，市场已经成功培育出新消费、新业态的规模化发展效应。这种效应不仅推动了上游制造业的创新步伐，更引领其朝着更高层次的发展，以适应消费市场的不断变化。

其中，以旧换新的模式，在释放巨大消费潜能的同时，也为企业提供了加大科技创新和产品研发的动力，进一步推动了相关行业的技术升级和进步。更重要的是，以旧换新的举措促进了需求与供给之间的动态平衡，使我国经济在更高水平上实现供需互动。这对于提升我国产品在国内外的竞争力，无疑具有重大意义。

国家发改委环资司人士表示，以往财政政策更多偏向基础设施投资和上游制造端领域。从目前来看，需要更加重视消费端的引领和先导作用，政策实施中要更加尊重消费者的选择、提升消费者的支付能力、发挥消费者的主观能动性，更多聚焦在如何引领带动消费端升级，间接形成供需互促的良性循环。

“通过以旧换新行动促进商品流通，提升各环节商品交易价值，为市场主体创造合理的盈利空间。解决产品在生产、流通、消费、回收整个循环过程中突出的堵点短板，从根本上形成系统的政策效应。”国家发改委环资司人士表示。

以旧换新行动立即得到了企业的响应。

京东集团人事部门向记者表示，将携手合作伙伴共同投入65亿元，为新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支持。在3C数码品类推出“以旧换新专项扶持计划”，整合30亿元补贴加码以旧换新，鼓励消费者换新装备。在家电家居品类上联合更多品牌投入30亿元，持续加码家电家居以旧换新补贴及服务体验升级。在汽车品类上，联合品牌共同投入5亿元，助力汽车以旧换新。

企业人士基于中国市场的强大需求，非常看好后续的投资。

新希望集团创始人刘永好向记者表示：“我相信，经济在国家政策的指引下，在巨大市场带动下，14亿人向往美好生活的市场是巨大的优势的。”

“我们今后的投资，消费意愿提升，投资的意愿就会提升，投资收入就会增长，我相信这是一个过程，我是这样想的，我们做了一些投资，我们的投资有些是上市公司，有些非上市公司，现在上市公司股价也有所下跌，特别传统企业跌得更多一些，我们还是相信中国巨大的市场和14亿人的需求，和国家向上的格局和转型升级的进程，投资收益会有所提升，意愿将会提升。“刘永好说。

（编辑：郝成 校对：翟军）

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