农村安装天然气受阻！为何大多农民不愿安装？只有价格因素吗？

天然气正在迅速深入广大农村地区，有些地区已经安装并使用上了，有些地区还正在推进中。

煤改气，这是近10年来全国性的统一工程。不过在改造后的燃气使用上，背后也存在一系列的问题。

有的农户因为费用问题而弃之不用，有的因为家里还没有安装而在政府网络信箱留言询问。

问题是综合性的，而且看起来还不少，那么背后的因素究竟有哪些呢？

7000块一年的气和三年的煤

各地推行煤改气的时间不一致，在北京周边的农村地区，2019年前后已普遍使用上了天然气。但当记者此前在北京周边农村走访后却发现，价格因素依然是农民最为看重的。

在门头沟区的龙泉镇，当地一户村民告诉记者，天然气使用起来，相比于过去烧煤方便了许多。尤其是冬天需要采暖的时候，只需将开关打开就行。

不过方便之余，价格也确实不低，龙泉镇的一些农村，房屋是城市小区类型，一年天然气的使用费用至少也要4000块。

而在其他一些地方，农村地区是自建平方，采暖设施不够封闭，每年费用更昂贵。在大兴区的大生庄，平方采暖，一个冬季算下来天然气费用需要一万块上下。

在大兴区的另一个镇子，村民的普遍反映也是冬天采暖费用高。有的家庭每天的费用需要100块，最少一天也要60多块，这样算下来一年至少要7000多块钱。

不少村民表示，之前花同样的钱买一车炭，至少能用三年，但用煤气一年就需要这么多钱。于是，有些村民在冬天采暖的时候，就尽量将温度调低一些。

需要指出的是，北京周边的农村地区，由于地处北方冬季寒冷，农民需要大规模的采暖，所以在天然气的用量上相对于其他地区就比较高。

而在河南以及南方的农村地区，由于冬天不需要大规模采暖，很多农村实施煤改气后，农民只用天然气来做饭，相比于采暖，天然气的使用量就会小很多。

比如在河南的农村地区，煤改气后大量农户的天然气管道只接到了厨房，平时只用天然气做饭。

由于没有采暖费用的支出，且在安装天然气的时候，成本也相对更低，所以这些地方的农民，就没有更北方地区农民的苦恼。

从这一点上也能看出来，煤改气后出现的一系列问题，带有明显的地域特性。

存在“改而不用”的现象

到2021年，有媒体走访河北、山东等地的农村时，发现很多村子确实通了天然气，但很多农户并没有使用。

遵化市温家村的一位农民向记者坦言，农民如果烧柴做饭，每年无需花钱；如果烧煤做饭取暖，一年最多只需1500块钱。

温家村是从2020年开始使用天然气的，由于冬季需要采暖，一天至少也需要40多块钱。虽然政府有补贴，但算下来一年的费用4000块也不够。

正是由于觉得价格贵，不少农户在安装以后，并没有使用，而是长期闲置了下来。在遵化市的另一个存在，一位老大爷告诉记者，他的房子修建时间长了，他总是担心哪里出现事故会伤及燃气管道而出现事故。

记者调查发现，遵化市的情况并非个例。从河北到山东，很多农村地区都出现了“改而不用”的现象。

大部分原因是觉得价格太高用不起，还有的是担心燃气安全问题。这种现象一旦普遍化，那么煤改气的初衷和作用也就不复存在了。

那么具体到细节层面，农民又有哪些想法呢？

期望费用为2000块到2500块

根据2021年记者的调查走访发现，煤改气确实改善了农村的居住环境，让原本失衡的城乡之间公共服务配置有所改善。

可在现实中，农民对政府的补贴以及低使用成本的期望，明显和实际层面的取暖效果和环境效益不对等。

很多村民反映，天然气倒是用上了，可在冬天采暖时屋子里依然很冷。价格比原来的烧煤高出了两到三倍，屋子里却还没有烧煤时暖和。

既然是花钱买罪受，有些村民就表示宁愿冬天冻着，也不想使用煤气。

根据此前的一项调查显示，北方农村地区每年的采暖费用，超过86%的农民希望费用每年能控制在2500块以下，70%的农民希望费用在2000块以下。

那么问题来了，为什么在冬天需要采暖的地区，天然气的费用会这么高呢？燃气设计领域的专家给出了自己的看法。

农村地区的房屋相对于城市楼房，不但面积大，而且整体的密封情况相比城市的楼房要差一些。面积大且封闭性不够好，耗气量自然就会增加。

数据显示，楼房冬天使用燃气壁挂炉采暖，室内的温度只需调到40多度就很暖和。但在北方很多农村地区，即便调到60多度温度还是不够。

这种现象不但推高了农民的使用成本，对于燃气资源来说也是一种浪费。业内人士认为，下一步要想做好煤改气，北方农村地区的房屋，保暖性和设计都需要进行改造。

除了费用问题外，安全性也是农民常常担心的一面。

安装不规范存在隐患担忧

记者此前走访了山东东营很多村庄，燃气管道的建设和材料相对规范，可在管道架设到农户家里的时候，很多管道直接架设在大门横梁位置甚至危房之下，安全隐患就凸显出来了。

在业内人士看来，由于农村房屋结构各异且很分散，水电等基础设施建设没有统一标准，所以燃气管道的铺设和安装，要规范化就存在一定难度。

针对这一点，后期的维护，就应该像城市燃气管道那样服务到位。要有定期的巡检和设备更换措施，抢险抢修方面更应该及时到位。

这样一来，需要各地的燃气公司，在农村地区配备专门的运维人员。然而记者此前走访发现，安全保障措施并不到位。在遵化市的一些村庄，村民表示巡检员到村里走访的频率很低。

除了燃气管道的运维之外，在北方需要采暖的地区，村民也反映，政府补贴安装的燃气壁挂炉只有一种牌子。

村民没法选择牌子，也不知道质量究竟如何。而农村地区常年在家使用煤气的大都是老人和小孩，如果使用不规范，安全隐患就会成倍出现。

对于这一点，当记者在各地走访的时候，很多村民也都表达了各自的隐忧。

值得一提的是，去年初在河北一些农村地区，还曾出现过限气甚至断气的情况。这一现象，又跟农村地区的燃气运行有关。

燃气运行存在的问题

2022年底到2023年初，河北的邢台、邯郸、保定等地出现天然气限气甚至断供等现象。

根据当时供气方给出的理由，是经营方在河北全省内的气源合同量不足，所以供求之间出现了缺口。然而讽刺的是，国内并不缺气。

问题并非出现在气源，而是出现在运行方面。河北地区的气源经营方是中国燃气。根据记者彼时的调查发现，由于上游企业限供，中国燃气在向河北各地供气时，也只能按照实际的气量限制供应。

上游的企业之所以限制供气，是想用这种办法向中国燃气施压，让后者接收新制定的燃气价格。

也有业内人士表示，出现这样的矛盾，很大因素是下游企业没有采购足够的气源。如果是合同签署之外的气源，下游企业需要用另外更高的价格区购买。很显然，从后来的限供甚至断气现象来看，下游企业并没有在合同之外多购买。

根据记者的调查发现，下游企业很多，而且气源在后来都被层层转卖了。在这种情况下，面向农村市场的企业，经营并不像城市供气那样规范。

比如农村地区用气总量规模不大，对企业来说投资回报存在很大不确定性。于是在具体的经营中，如何跟上游企业就价格进行谈判，如何设立农村地区用气的调峰设施，这些方面下游的小企业都不具备较强的能力。

也就是说，相对于城市地区的供气企业，面向农村市场的企业，他们抵御各类风险的能力还不够好。一旦经营中出现各种问题，就有可能会波及到农民的用气。

所以从整体上来看，农村地区的煤改气，未来还有很多问题需要解决。

煤改气已经推行10年

我国大规模开启煤改气工程，是从2013年开始的，至今已经推行了10年时间。

从环保成效来看，煤改气推进后，国内PM2.5的浓度过去10年下降了57%，严重污染天气数量降低了92%，空气质量的改善是很明显的。

接下来农村地区面临的问题，要提高燃气的使用效益和效率。无论是农民期望的价格下降，还是各地天然气使用的因地制宜，最根本的因素还是要从实际情况出发。

比如，建筑节能的改造和推行，目前的进展反而是最缓慢的。如果北方地区采暖问题得不到妥善解决，一方面农民需要继续承担高昂的费用，另一方面燃气资源的浪费也还会继续。

再比如在南方一些农村地区，相对于北方的平原地带，农户的居住更加分散，在煤改气推行过程中，很多居住偏远的村户，至今都还没有通上气。

对于有意愿安装，但还没有通气的现象，未来如何解决这一问题，也是一大考验。

结语

煤改气的初衷不仅仅是环保，对于提升农村地区基础公共服务设施，提升农村居民的居住环境，也有很重要的意义。

根据规划，下一步在运行中，要减少中间的经销环节，这样可以最大程度降低消费成本。此外，在燃气管网的覆盖上，下一步的原则要围绕经济可承受以及安全可控来推进。