机关单位总是缺少干活的人，如何让干活的越来越多？

机关单位总是缺少干活的人，如何让干活的越来越多？

碧翰烽/文

对此问题，有人提出了两个对策供讨论：是增加新人，还是加大处罚力度？

首先来看“增加新人”。一者，受编制所限，不可能随便增加新人，机关也要防止人员臃肿，人员编制需要严格控制。现在不是人少了，而是人多了。

二者，机关人多了，就可能导致基层人少了。现在的问题是，基层人手不足，人少事多。比如有的机关不能增加新人，就采取到基层借调人员的方式，结果导致机关人员增多、基层人员减少。

三者，如果机关的人增多，活干得越多，还可能给基层增加负担，甚至可能是形式主义、官僚主义。现在有些无意义的形式主义事务，往往就是某些机关“人多活多”制造出来的，基层常常是以“一人对多人”，不堪重负。

其次来看“加大处罚力度”。一者，处罚以什么样的标准执行？绩效考核体系能不能做到科学、管用、有效？尤其在机关单位，各个人员的岗位、职责、目标都不相同。以致于有的单位每到年底评先评优，要么就是领导指定，要么就是投票确定，那些“只是干活、不谋关系”的老实人，往往难以评到先进。

二者，如果进行处罚，又如何保证不出现“多干多错、少干少错、不干不错”的现象？越是洗碗的，越容易打碎碗。那些什么事情也不干的人，能够受得到处罚吗？有的地方单位“一个人干、三个人看、六个人查”的局面，又如何保证对干活人的公平公正？

实际上，现在的机关单位并不缺人，而是有的人已然躺平，有的人被逼躺平，有的人被边缘化。其中之原因比较复杂，在此就不做细细探讨了。

最后，我们来看究竟如何解决“缺少干活的人”的问题。其实，这个问题不难解决，关键在于是不是真的想解决问题。

因为，解决的路径其实非常简单，只是想解决却往往难上加难。一者，看用人导向，能不能把晋升提拔重用的机会多多给予干活干得好的人？这是最为关键的。在体制内工作，最大的激励政策就是晋升提拔重用，没有哪一项措施能够超过此项政策。

可现实往往是，干活的时候想到可能是你，晋升提拔的时候却与你无缘。所以有人曾经坦言，干活的好坏往往与晋升重用没有什么必然关系。

二者，看评先评优，能不能把先进优秀的指标多多给予干活干得好的人？虽然说评先评优没有绝对公正的标准，但是一个单位谁在干活、谁干出了业绩、谁干出了贡献，还是非常明显的。

或许有的老实人可能并不在乎评先评优，只是专心于做事，但是单位却不能不在乎。因为这不只是影响到老实人本身，而会在单位形成一个鲜明的导向，就是光干活是评不到先进的，那么还有谁会努力干活呢？

三者，看分工协作，能不能为干活干得好的人建立清晰明确的分工机制？分工协作，首要在于分工明确，才能明确职责、明确目标，才能防止推诿扯皮，才能防止有的人干活，有的人不干活。有的干活的老实人，不只要干好自己的本职工作，还要常常做些份外的事情。

四者，看环境氛围，能不能为干活干得好的人提供“鼓励担当包容”的环境？干活的人，当然需要好的环境、宽松的环境，要允许试错、创新，要有容错纠错的机制，要给干活的人以充分的空间、以足够的自主。不能动不动就批评指责，不是客观公正的指出问题，而是千方百计挑剔挑刺；不能随意问责追责，导致问责泛化，使得不干活的人、捣乱的人得利；不能陷入形式主义、官僚主义，让干活的人无法干活、难以干活。

干事创业是需要氛围的，是需要激励鼓励的。赏罚分明，赏与罚，两者都不能偏废，何况绝大多数都是好的。