随着城镇化的加速推进,大量农村人口来到了城市工作定居,这对于经济发展来说是好事,但也造成了农村人口空心化。
特别是经济欠发达地区的农村,放眼望去,全部都是头发花白的老人,连一个30岁以下的年轻人都找不到,也只有春节、国庆这样的长假才有些烟火气。
为了解决农村人口空心化及人地矛盾问题,近几年来国家大力推行合村并镇,许多村子常年只有一百多人居住,在这些村子投入行政资源是很大的浪费,同时零散居住的人口也不利于提供教育、医疗等相关服务。
将几个自然村整合到一起,改革农村结构及管理制度,这就是合村并镇。
合村并镇也的好处也不少,首先可以改善农民的生活环境,许多农村的房子都非常简陋,不通燃气,保暖也不行,房子主体结构也存在安全隐患,而合村并镇以后,搬进新房的农民居住条件自然好了不止一个档次。
缓解人地矛盾也是一个重点的优点,零零散散的每家几亩地,经济效益低下,并不利于展开集约化使用土地,也无法发挥宅基地的价值。
更重要的是医疗、养老和学校等设施都可以进一步完善,这也更方便招商引资,提高农民收入,减小城乡差距。
目前已经有许多省市展开了合村并镇计划,比如山东、河北、吉林和河南等,大多数省市的政策都是1平米农房换1平米楼房,如果房子没有对应的产权证件,那么也会提供1平米2000元左右的补偿。
有人认为,1平米农房换1平米楼房,本质上就是合村并镇“换新衣”。
那么对于农民来说,合村并镇“披新衣”又有什么影响呢?
第一,不用再补回迁差价,减轻农民经济负担。
按照过往的合村并镇方案,因为农民的宅基地价值较低,所以要搬进新楼房往往还要贴上一部分金额,这会对一些积蓄不多的农民造成很大的经济负担。
而根据现在的合村并镇政策,农民可以直接用农房置换同等面积的楼房,可以实现0成本搬进新家,这将极大降低农民的经济压力。
第二,农民自治将转向物业管理。
传统是农村管理模式是村民自治,由村民直接选出村委会负责管理村子的大小事务。
而合村并镇后,农村管理模式也将发生很大的变化,毕竟合村并镇后的社区更类似于城市里的小区,取暖费、垃圾清理费、管理费这些都少不了,而负责统筹这些费用的人肯定需要一定专业技能,所以新型农业社区会向物业管理模式发展。
随着全国范围内合村并镇工作的逐步推进,合村并镇有一个问题是绕不开的,那就是到底应该几个村子合并为一个镇,在首批合村并镇工作过程中,有不少6合1的大村诞生,比如泸州市纳溪区护国镇美岭村就是6合1的大村。
但6合1的大村应该不会大规模出现,同时合村并镇也应该因地制宜的制定计划,要充分考虑农民的意愿。
对农民朋友们来说,一定要记住的是,一旦合村并镇的过程中自己的利益受到损害,不要隐忍怕事,而是应该勇敢的拿起法律武器维护自己的合法权益。
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