洪雅县东岳镇：综治网格与小网格联动推进基层治理

今年以来，洪雅县东岳镇坚持把创新和提升网格服务作为基层社会治理的重要抓手，聚焦全科大网格（综治网格）与农村小网格互联共建，探索网格化服务“1+N”工作法，推动资源融合、精细服务重心下移，补齐基层治理短板弱项。

全镇共划分大网格12个、小网格180个，按照“一网格一阵地”成立网格小组，将基层社会治理触角延伸到基层“神经末梢”。同时，东岳镇还成立城乡网格化服务管理工作领导小组和基层网格化治理联席会议，系统推进网格化治理体系改革，推动网格化治理模式规范化、制度化、常态化。一是在“规范化”上着力，针对村（社区）需求分类分层开展培训，二是“制度化”建立周督察、月通报、年评价机制；三是在“常态化”上提质，组建村社区书记导师团，开展优秀网格经验分享会，将绩效评价纳入村(社区)发展治理年度目标考核。

按照“定界清晰、规模适度、无缝覆盖”依托“微连心”平台，打造“一呼全应”网格化工作体系，实现小网格发现问题，第一时间“呼叫”大网格，村（社区）、大网格、小网格三级联动。小网格依托全科大网格系统APP，按照矛盾隐患早发现、早处置、早报告的原则，开展网格日常巡查、事件上报、事件处置，形成事件上报、处置、核查闭环工作体系。对于小网格员难以解决的问题，事件流转进入到管理区村（社区）网格工作服务站，管理区村（社区）组织力量进行事件研判，对问题进行梳理分类，通过全科大网格信息系统流转进入相关业务部门，相关业务部门对照问题清单，通过专业口径进行现场解决。针对群众诉求多元化的特点，发挥网格中心协调作用，引入社会组织和民间机构等第三方力量参与，融合社会资源力量下沉，推动问题解决。通过“三级联动”工作机制，做到了“线上响应、线下联动、资源融合”，实现了“矛盾纠纷不上交”，形成了综治牵头、部门联动、社会力量参与的多元治理、融合共治新格局。

坚持把加强党建引领基层社会治理作为打造乡村振兴样板镇的重要基石和实现人民美好生活的必然保证，创新加强网格化管理服务，推动两委成员、大、小网格员整岗归并，打造“多员合一、一员多能、一网联办”的半职业化网格员队伍，探索形成了构建“1+N”平台、推进“两统一网”、充实“三个一批”、汇聚“四项动能”等创新做法，成功打造了依托“小网格”撬动“大治理”的“东岳模式”。

网格员是村民的“主心骨”更是群众的先锋和表率。为配齐配强基层网格治理的力量东岳镇采取的录用方式是：通过个人自荐、群众推选、组织遴选等方式，村级初审、乡镇审查、公开面试、考察公示等程序，由乡镇和村(社区)党委组织公开择优招聘缺额网格员；结合“无职党员设岗定责”和“在职党员示范带动”，从党员骨干、村(居)民代表、“两代表一委员”、社区志愿者、离退休老干部等五类人员中推选兼职一批帮带队员，为每个综合大网格配备党员兼职小网格员，形成“网格长+专职网格员、党员兼职小网格员、网格志愿者”的“1+N”网格力量体系，以党建“绣花针”串起基层治理“千条线”，实现了从党支部“独角戏”到全员“大合唱”的转变。

网格员离群众最近，与群众最亲，要充分发挥基层网格员“源于群众，靠近群众”的基础优势，积极为群众排忧解难，化解矛盾，筑牢平安建设的第一道防线，为建设更高质量平安洪雅贡献东岳网格力量。

（洪雅县委政法委 张平英）