36个重点项目签约！上合示范区为“五大新城”注入新动力！

春种一粒粟，秋收万颗子。

3月11日，农历二月初二，这民间俗称“龙抬头”的日子，又被称为“春耕节”。春耕，不仅象征着希望，也孕育着新动能。

在这样一个特殊的时间节点，上合示范区举行“五大新城”春季项目集中签约暨如意湖总部基地启用仪式，现场总投资超400亿元的36个重大项目集中签约，同时上合国际城首个总部基地——如意湖总部基地正式启用。

作为全国唯一一个面向上合组织国家开展地方间经贸合作的国家级平台，在国家层面多次强调扩大高水平对外开放的语境下，上合示范区称得上是集万千“宠爱”于一身，不论是山东省级层面出台支持上合示范区高质量发展的“21条”，还是青岛市委主要领导在公开场合对上合示范区的多次“点名”，不仅体现了上合示范区的重要价值，也能看到外界对其发展寄予的高期待值。

只有敢为人先，才能拼出先机。透过这样一场高规格的活动，可以明显看到上合示范区正以实干推进高质量招商引资，而其在为“五大新城”建设注入新动力的同时，亦为实现高水平开放探索出了全新的突破点。

凰探第1256期

撰文/庄建成

审校/冯亚楠

耕耘“春天里”上合示范区36个重大项目集中签约

招商引资是经济工作的生命线，是城市发展的活力源。

今年以来，山东和青岛先后召开面向全省和全市层面的高水平开放暨高质量招商引资大会，释放出了将高水平开放、高质量招商引资摆在更加突出位置的鲜明信号。

而在“大抓项目、抓大项目”背景下，具备公共服务属性和战略投资价值的上合示范区，重要性也日益凸显。

在11日的活动现场，上合示范区“五大新城”总投资超400亿元的36个重大项目集中签约。

从规模和体量上看，此番签约的项目具备一定投资强度，能为区域发展形成实实在在的助益。

而在招商方向上，这些项目涵盖物流贸易、新能源新材料、生物医药、航空航天等“五大新城”发展主导产业，与上合示范区主导产业形成配套，体现了招商引资的精准度和实效性。

如计划总投资5亿元的思凯林高端软体家居制造项目，将通过引进国内外先进家居生产设备，并与弗克思家居等全球众多高端品牌进行合作，打造集生产、研发、销售为一体的高端软体家居产业中心，有效助力铺集镇家居赛道全产业链发展。

同时，在国家层面将“加快发展新质生产力”列为今年首要任务的背景下，上合示范区也紧跟政策导向，此番签约的项目中，新质生产力属性颇为吸睛。

以中国500强企业山鹰国际控股股份公司参与的山鹰北方区域中心项目为例，作为智能制造领域的代表项目，其将建设包装行业的示范性绿色智能黑灯工厂，充分发挥产业互联网、绿色资源综合利用技术优势，打造工业及特种纸制造、包装产品定制等为一体的区域总部。

此外，此次签约的项目还具有浓厚的“上合元素”。

中储发展股份有限公司是我国大型综合物流企业，其将在上合枢纽港新城建设中国物流央地合作园项目，设立上合中欧班列及多式联运运营中心、国家综合应急物流保障中心、小宗农产品交易市场、大宗商品供应链基地等，促进上合组织国家间高效联通。

而吉尔吉斯安塔雷斯石油公司则将在上合示范区设立投资总部，深挖中吉两国能源领域合作潜力。

在今年政府工作报告提出“增强国内国际两个市场两种资源联动效应，培育国际经济合作和竞争新优势”的背景下，上合示范区此番对于“上合元素”项目的招引，无疑为其以高质量招商引资深化高水平对外开放，提供了有力支撑。

发力总部经济打造“一带一路”国际合作新平台必然路径

作为一座经济外向型城市，青岛立于开放、兴于开放，开放也是青岛的特色所在、优势所在、希望所在。

今年全国两会期间，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣在分组审议政府工作报告时，围绕深化改革开放专门“点名”上合示范区，提出要建好用好上合示范区等重大开放平台，巩固外贸外资基本盘。

作为青岛对外合作交流的重要平台，上合示范区2023年共计开行中欧班列863列，同比增长11.4%，完成对上合组织国家进出口71亿元、同比增长31.7%，新招引重点项目151个、总投资939.69亿元，承办了100余场重要国际性活动。

在既有成绩之上，上合示范区也承担着更大的责任。11日的活动现场，青岛市委常委、副市长耿涛对上合示范区提出了“要在推进经贸合作、制度创新、招商引资等方面持续用力”的要求。

既然被点将，就要不辱使命。

现场，青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹表示，当前，上合示范区立足上合组织和共建“一带一路”国家地方间经贸合作需求，不断强化公共服务属性，全面启动“五大新城”建设，为上合组织和共建“一带一路”国家开展经贸合作提供系统性解决方案，正成为面向和辐射上合组织和共建“一带一路”国家的综合开放平台，上合组织国家间具有较强影响力的文化元素集中展示区、经贸资源要素交汇区和重大活动重要承载区。

而在11日的活动现场，如意湖总部基地正式启用。作为上合国际城首个总部基地，其将为上合示范区发展总部经济、扩充城市空间、丰富经贸合作场景提供有力载体支撑。

作为激活外向型经济的关键棋子，总部经济对于一个区域提升自身国际化水平，实现更高水平对外开放具有重要价值。这背后的逻辑并不难理解：当城市的总部经济规模达到一定量级，会以更大的纵深来吸附海内外的优质资源，人才、资本、信息等高度聚集。

从发展实例来看，不论是伦敦、巴黎，还是上海、东京，概因集聚了大量以世界500强企业为代表的跨国公司总部，从而逐步成为外界公认的国际化大都市。

对上合示范区而言，发力总部经济，也必须拿出一种真正的全球眼光和前沿意识。

此番，伴随如意湖总部基地正式启用，山东高速青岛发展有限公司、青岛农村商业银行股份有限公司、斯维登集团、上合控股集团等企业率先签约入驻。

山东高速此前便已深耕上合示范区建设，并以上合示范区为窗口和平台，深入布局上合组织国家市场。入驻后，企业将更加便捷、高效地链接经贸资源，拓展对上合组织国家间各领域务实合作，提高国际市场综合竞争力。

可以这样理解，总部经济优质要素耦合效应的加持，叠加上合示范区的国家战略赋能，将为企业的发展带来实实在在的助益，从而助力上合示范区自身实现高质量发展。

引进企业总部同时，上合示范区也在用实际行动加大对本土企业的培育力度。

伴随如意湖总部基地的启用，位于A座的上合控股大厦正式亮相，作为上合控股集团深度匹配上合示范区发展战略的生动实践，标志着集团迈入全新的发展阶段。

为此，上合控股集团将落实“管委会+平台公司”工作机制，全面提升城市开发、资产运营、产业投资等六大主导业务的市场化发展能力，集聚金融、贸易、商务等多元业态，全力将如意湖总部基地打造成为胶州湾畔新地标、对外开放新引擎。

既重硬实力，更重软实力，这是上合示范区以总部经济打开高水平开放突破口的真实写照。

在如意湖总部基地，上合示范区还规划建设了上合综合服务中心，将为企业面向上合组织国家交流合作提供跨域政务、国际人才、涉外法律等“一站式”服务，促进人流、商流、信息流高效便捷流通，打造国际化、市场化、法治化营商环境示范窗口。

简而言之，上合综合服务中心将通过对于政务服务、法律等多项服务的系统性集成，为企业创造更加便捷的办事流程。

要知道，企业选择一个地方发展，除了会关注区域资源禀赋与企业发展适配度外，营商环境水平同样也是一个重要的考量因素。尤其是对于总部企业而言，作为各地争相引进的“香饽饽”，只有将服务做得更细致，才能赢得企业“芳心”。

以小见大，透过如意湖总部基地的启用，可以看到上合示范区实现高质量发展的一套鲜明逻辑：以高质量招商引资，深化高水平对外开放；反之，高水平对外开放，也将促成其实现高质量的招商引资。

而高水平开放与高质量招商引资之间的良性互动，正是上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台的应有之义。

以“五大新城”之“进”支撑上合示范区扩能行动之“稳”

只争朝夕是不负春光的最好行动，奋发向前是开启新程的必然姿态。

去年10月，上合示范区布局上合国际城、枢纽港新城、空港新城、卡奥斯新城、板桥新城“五大新城”的新架构正式发布。

而上合示范区提出的“五大新城”架构，也得到了山东的“力挺”。

在今年1月印发的《关于支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》中明确提到：加快推进“五大新城”建设，为打造国际公共产品供给生态提供承载空间。

同时，为进一步突出自身公共产品属性，放大示范效应，当好平台搭建者、资源链接者、方案提供者，围绕着“五大新城”的建设，上合示范区自身也在不断以务实的举措破题。

2月17日，上合示范区举行“聚焦‘实干突破年’主题，加快建设上合‘五大新城’路演活动”。现场，上合示范区“五大新城”12个工作团队就目前工作进展及2024年重点工作计划进行路演。

而在明确了方向后，关键还是要落实在具体的行动中。今年是上合新区标定的“实干突破年”，“五大新城”的建设要实现突破，归根结底还是要依靠实干。

此番36个项目的集中签约以及如意湖总部基地的正式启用，不仅是对开年以来上合示范区建设“五大新城”强劲势头的延续，更是一次务实的推进。

在集中签约的项目中，来自俄罗斯的Passion集团将在卡奥斯新城建设总部基地和全球研发中心，借助卡奥斯工业互联网赋能作用，为全球化采购提供整体解决方案。

“五大新城”的发展，终究还是要靠项目支撑。而对于主要提供工业互联网时代产城融合发展的整体解决方案的卡奥斯新城来说，引进俄罗斯Passion集团不仅契合新城发展所需，亦能够更好地帮助上合组织成员国家嵌入全球和区域产业链供应链。

再来看如意湖总部基地，其所在的上合国际城同样位列“五大新城”之中。

面向未来，以如意湖总部基地为样板，上合国际城也将建设成为经贸合作场景承载地、重大文旅活动举办地、国际商事交流服务地、经贸合作规则策源地、国际公共产品供给地，成为宜居宜业宜游的国际合作园区。

一定程度上说，这正是对山东省支持上合示范区高质量发展“21条”中，“为打造国际公共产品供给生态提供承载空间”的积极响应。

简而言之，上合示范区也在通过务实的行动，不断丰富“五大新城”的建设内涵。

眼下，上合示范区正深入推进扩能行动。为此，上合示范区也提出将从平台建设、产业升级、制度创新、协同联动等维度，持续为破解产业链供应链合作痛点堵点问题贡献“上合方案”。

在全局上谋势，于关键处落子。

伴随“五大新城”建设的步稳蹄疾，不仅将为上合示范区实现“做实、做好、做美、做响”的目标带来积极贡献，还将进一步激发、塑造上合示范区高质量发展的新动能、新优势。

凤凰网青岛原创