预留发展空间！发展澳门四大产业，这点很关键

澳门财政局早前公布数据显示：

• 2023年本地住宅买卖成交共2,913宗，同比下跌1.3%；

• 住宅新盘开售活动滞闷，全年楼花销售仅成交71宗，占全澳住宅成交量4.3%；

• 一手新盘呎价从1万元（澳门元，下同）跌至近期6,000元，回落达四成，显示量价齐跌。

为改善成交和提振现金流，澳门自今年1月1日起开始为楼市“减辣”。有房地产业界认为，调控政策松绑，有利于激活居民消费和产业投资，特别是四大产业需要建设及引才居留空间，楼市的健康发展能加大投资和人才“虹吸”作用，希望政府灵活用好“政策工具箱”，为本澳经济适度多元发展提供支撑。

澳门房地产联合商会会长吴在权早前在活动中表示，过去一年本澳房地产发展未见起色，业界仍处艰难境况，也是澳门房地产业40年来，处于最低谷及最困难的一段时期。但他强调，澳门要发展的“1+4”多元产业中的四大重点产业，其中一项关键，需建设相应场地场所和设施设备，这涉及如何善用土地资源及发展房地产，认为值得思考。

房地产业低迷 影响中小微企发展

澳门房地产联合商会会长吴在权

吴在权指出，澳门要推进建设“一中心、一平台、一基地”，推动“1+4”多元产业发展，需要多层面、多领域的政策措施配合，包括房地产等软硬件的支持，以及完善人口政策、扩大内需等协同并进方可。

“因为从房地产属性看，尤其与宏观经济息息相关。必须明晰的是，房地产除了主要涉及民生住所外，还有写字楼、商业地铺、综合大型商城，餐饮食肆、娱乐影音、会展场地、工厦、仓库、医院、酒店、学校园地、护老院舍、运动场所、政府服务大楼等。”吴在权称，所以发展中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文旅会展等产业，均需要思考如何善用土地资源及发展好房地产。

多个区域地铺关张数量应关注

然而，“澳门北上”实施以来，多个区域的地铺关张数量应引起深思。吴在权表示，全澳各区以车经门口大街为计算的，澳门地区约有700间“吉铺”。其中，高士德区及雅廉坊区107间、皇朝区约60间、新口岸区31间、中区106间、下环区66间、关闸区33间、黑沙环及佑汉区92间、新桥区约130间、沙梨头及筷子基区44间、东方明珠区约20间。

有见本澳旅游区与民生区经济呈现“冷热不均”情况，吴在权认为，随着不少澳车“北上”，引致本澳消费减少，使得不少位于民生区的中小企业，尤其是餐饮行业及与房地产相关行业都造成严重影响，对内需消费造成一定压力。

冀尽早争取全线“撤辣”

但这样的情况，在“澳车北上”实施之前，就已十分严峻。

澳门地产业总商会会长钟小健指出，房地产行业规模从2016年至今已缩减七成。“现时企业仍面临资金流动性收紧，疫后澳门楼市成交量相比2022年再跌3%，全澳不动产资产价值从疫前1.2万亿元，萎缩至不足8,000亿元。”他表示，澳门居民身价缩水之余，随着美国持续加息，港澳利率上行，供款压力也跟着增加，本地居民收入短期内又难以恢复疫前水平，导致消费降级。“可见（楼市）牵一发而动全身”。

吴在权认为，在制订房地产政策的考量上，需要结合经济发展需要，从而为发展多元产业、针对短板不平衡及扩大内需创造更多有利条件，更应明晰因应社会发展制订与时并进的政策，扶助民生区各业中小微企重生。

澳门楼市今年起已开始“减辣”，推出包括豁免第二套房取得印花税及楼按统一上限为七成在内等多项措施，希望带动投资信心。钟小健称，此举将有助楼市释放积压资金，盘活整体经济，惟本澳楼市萎靡日久，期望政府根据市场变化，循序渐进放宽楼市调控措施，尽早争取全线“撤辣”，促进整体经济持续健康发展。

结合土地人口投资 研究制定政策

投资、消费、出口是经济发展的“三驾马车”。

在吴在权看来，本澳推进“1+4”多元产业发展过程中，还应结合人口不足、社会人口老龄化、劳动力短缺、内需不足等多个实际问题，针对性研究制订相应政策措施。

“一方面，要做好传统优势‘澳门监制’等产业；另一方面，则要做强综合旅游休闲业。同时更应积极思考引进人才、增加人口、吸引资金、增加投资的政策”。

人口增加可以带动消费、置业增加。吴在权建议，政府应细分研究为配合“1+4”多元产业发展的投资居留，以及传统的置业居留方案，多管齐下吸引更多人才及投资者，积极带动本澳人口增长，也有助稀释老龄化人口比例；同时，尽量减少本澳高等院校中外地大学生流失的情况，研讨优才留澳就业发展的可能性与方案，拓充澳门多元人才队伍、增加优质生产力，助力多元产业发展。

钟小健亦希望重开置业居留引入活水。“城市的发展离不开人才和资金加盟，放宽重大投资移民政策刻不容缓。”他表示，现时仍有“辣招”存在，“特别印花税”对外来投资者是一种限制，也是房地产最大的障碍。但放宽投资移民同时，可以考虑要求投资移民者取得澳门身份后，缴税达到一定数额才可享受相应福利。“全线‘撤辣’乍看影响政府税收，但若房地产松绑，楼市交投将更具弹性且渐趋活跃，从而促进成交量上升，库房收入自然水涨船高”。

“今年初政府对于楼市‘减辣’作用有限，冀当局能因应经济环境、楼市情况进一步‘撤辣’。”钟小健坦言，社屋、经屋、横琴“澳门新街坊”等房屋供应量充裕的情况下，即使政府“撤辣”，楼价也没有上升动力。“但如果政府能够进一步‘撤辣’，今年楼市预计可以先苦后甜”。

吴在权续指，希望完善原有“社会房屋为主，经济房屋为辅”的房屋政策，并优化公、私房屋市场的合理阶梯构建，既考虑产业经济发展需要，以及外来投资人士对各类房地产的需求，亦能积极有效引导本地青年努力向上流动。

“还要持续完善房地产相关法律制度及税制，尤其是土地管理、房地产中介、特别印花税等问题。”吴在权称，应尽早检视全面取消“特别印花税”，提振市场特别是投资者信心，协助房地产中小微企生存，为特区经济产业多元发展共同努力。

吴在权又提出，希望调整取消以房价界定住房按揭成数的措施，交由金融机构负责，按自行厘定合理的按揭贷款成数，带动盘活市场。

“房地产业预计短期内未必会有太大反弹，倘若当局能以创造经济适度多元的总纲下，在政策、税务、行政举措等方面，有效检视政策调整及人口增长方案，持续优化相关措施、盘活消费、增强投资信心，房地产业定能实现可持续发展，亦有助为多元产业注入更多活力。”吴在权表示。

记者：吴尔珊

编辑：Thea

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