在留卡&个人番号卡合二为一，日本今后5年将接收超80万特定技能外国人（仲和不动产）

据日本媒体报道，日本政府拟从2025年开始，向在日本中长期居住的外国人发行新的“身份证”卡，该“身份证”卡是将现有的在留卡和个人番号卡合二为一的新卡。

日本经济新闻指出，“二卡合一”不仅方便了外国人在日本的工作和生活，同时节省日本行政部门的办理手续、减轻工作负担。日本政府计划在3月份向国会提交出入境管理法修改案等相关法案。

未来新卡正面将写姓名、国籍、在留资格的种类、是否就业，背面写姓名、国籍、住址等。即新卡片正面将会是在留卡、背面是个人番号卡。有网友猜测，新卡将来还有可能具备健康保险证、驾驶证等功能，真正实现一卡多用。

对此，生活在日本的华人们表示，两张卡合为一体十分方便，以后在留卡更新后就不用再去区役所更新my number卡了，这无疑是极大的便利。

目前，外国人更新签证后，如果没有在个人番号卡的有效期内去更新，那就要重新办理一张新的个人番号卡，不仅要支付办理费用，而且需要一个月左右才能拿到新卡，相当费时费神，这也是许多在日外国人不愿意去办理个人番号卡的一个主要原因吧！

有相关人士分析：此举是为了增加外国人办证的配合度。

据了解，个人番号卡从2016年发放以来，在日本的接受度并不是很高，直到2022年9月统计，普及率仅为49%。后来日本政府又推出了一系列的政策，截止2023年4月统计为止，普及率才提升到76.3%。

不过，也有人认为“二卡合一”其实是日本政府为了更好管理在日的外国人。只要通过这组个人编号，日本政府就能清晰掌握你的工作、在留资格、银行流水、税务信息等等，从而打击那些不交税、逃税、非法打工、超时打工等乱象。

也有部分日本民众对此表示担忧，由于个人番号卡上有过多的个人信息，一旦丢失，就会发生泄露隐私的问题，从而造成损失。

总的来说，“二卡合一”对于外国人来说还是有好处的，办理业务的时候能比之前方便很多，但大家一定要保管好，避免因丢失而造成经济损失。

未来5年日本拟招超80万特定技能外国人

为解决日本人手短缺问题，日本政府决定从2024年度起5年间的“特定技能”签证的接收上限人数设为超过80万人，扩大到现行上限的2倍以上。

特定技能在留资格是为了应对日本国内严重的人手短缺从2019年推出的制度。接收具有一定专业技能和日语能力的外国人。截至2023年11月底，以特定技能资格留在日本的外国人达到约20万人。

接收上限“80万人”是即使商家等采取加薪及工作方式改革等人才确保政策仍无法满足的缺口人数。日本在2019年规定，到2024年3月底的5年间的接收上限为34.5万人。

2019-2023年度，建筑业等日本国土交通省主管的领域为6.4万人（实际招收3.4万人），制造业等日本经济产业省主管的领域为5万人（实际招收3.9万人），渔业等日本农林水产省主管的领域为16万人（实际招收为9.7万人），包括护理在内的日本厚生劳动省主管的领域为7.1万人（实际招收3万人）。

2024-2028年度，预计建筑业等日本国土交通省主管的领域为18.2万人。制造业等日本经济产业省主管的领域为17.3万人，渔业等日本农林水产省主管的领域为29.3万人，括护理在内的日本厚生劳动省主管的领域为17.2万人；总计82万人，较2019-2023年度增加2.4倍。

特定技能目前包括12个领域。特定技能“1号”资格最长可工作5年。如果外国劳动者通过后面的考试等，成为熟练劳动者并取得“2号”资格，可以无限制更新在留资格，还可以携带家人来日本。如果满足条件，可以申请永住权。

特定技能“2号”资格2023年大幅扩大了领域，但2023年11月底的取得资格的人数只有29人。

日本政府在2月的自民党委员会上提出，在特定技能中追加“汽车运输”“铁路”“林业”“木材产业”4个领域的方案。共计达到16个领域。

预计将新接收出租车、巴士、卡车司机等大约2.5万人。司机需要具有沟通能力，因此需要的日语能力考试水平也比其他行业要高。

除特定技能外，日本过去还以“技能实习”资格接收不熟练的外国劳动者。日本政府将在本届国会上提交引进取代技能实习的新制度“育成就劳”的法案。目标是到2027年实施，今后将设定上限人数。加上特定技能在留资格，将为外国人长期在日本就业开辟道路。

日本出入国在留管理厅数据显示，截至2023年10月，在日本的外国劳动者大约有200万人。由于人手短缺，预计今后人数还将增加。还有人推算，到2100年外国人将占到日本人口的约1成。

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