全国人大代表张江平：应完善电商平台监管体系，打击隐性侵权

政府工作报告强调，“推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。” 基于此，今年两会，全国人大代表、太平鸟集团董事长张江平带来《关于进一步加大对跨境电商扶持政策的建议》，提出要针对跨境电商的支付、物流、税收、管理、服务等诸多环节，通过提升重要城市物流资源、给予通关报关便利、重视税务风险问题、扶持建设独立站和海外仓等，为新时代我国跨境电商高质量发展注入全新活力。

全国人大代表、太平鸟集团董事长张江平。受访者供图

完善电商平台监管体系

保护服装行业知识产权

进入后疫情时代，作为稳就业、扩内需、促消费的重要阵地，电子商务行业在数字化变革、两化融合和市场开拓方面发挥了重要作用。同时也要看到，线上渠道低价无序竞争，劣币驱逐良币现象广受诟病。这不仅影响企业效益，也不利企业品牌建设和品牌传播，更对产业生态发展和市场秩序带来了负面影响。张江平建议通过完善平台监管体系，强韧控价屏障；整治虚假无序乱象，构建信用机制；强化知识产权保护，守护发展底线等，规范电商行业竞争，构建可持续发展的线上市场新生态，更有效地推动中国制造高质量发展。

中国商务部最近发布的数据显示，2023年，中国跨境电商进出口2.38万亿元，同比增长15.6%，占同期货物贸易进出口比重的5.7%。其中，出口1.83万亿元，同比增长19.6%。这一数据揭示了中国外贸出现的一些新变化。跨境直播带货等数字化外贸方式正成为一些外贸企业获取订单、推动品牌“出海”的重要途径。张江平指出，跨境电商已然成为推动中国对外开放、促进中国贸易结构优化转型的重要支点。近年来，随着我国数字经济及信息通讯技术的迅速崛起，对跨境电商配套服务各环节提出了全新的要求。所以在现阶段，针对跨境电商的支付、物流、税收、管理、服务等诸多环节，通过提升重要城市物流资源、给予通关报关便利、重视税务风险问题、扶持建设独立站和海外仓等尤为重要。

作为全球纺织服装第一大国，我国年产服装700多亿件，占全球一半以上。依托配套设施和创新能力、规模与体系优势，内销市场巨大、出口额不断增加。张江平立足自身所处的服装行业，深入调研后，提出服装行业的高速发展，不仅对服饰设计、生产、加工营销等提出更多元化的要求，对品牌及知识产权保护的重要性也日益受到关注。

在《关于进一步创新司法维权，打击行业隐性侵权的建议》中，张江平提出需厘清抄袭服装款式、款号等侵权行为的权利认定，立法明晰该侵权行为的民事、刑事责任，加大对该侵权行为的打击与惩戒力度，降低维权成本等，从而保护品牌企业发展，助力实体经济提质。

做大做强宁波民营经济

打造数实融合标杆城市

2023年，太平鸟集团实现营收538亿元，同比增长29%；利税15亿元，同比增长10%。2023年，太平鸟集团在宁波企业百强榜制造业企业中排名第八，综合企业排名第14位；在浙江省百强企业制造业企业中排名第39位、综合排名第64位；连续14年蝉联中国民营企业500强。

作为宁波市知名民营企业代表，张江平对宁波市的发展也提出几点建议，包括支持宁波民营经济进一步高质量发展。他指出，目前，宁波民营经济贡献了全市66%的生产总值、75%的进出口、85%的就业、97%的市场经营主体，已成为宁波城市的“金名片”、浙江民企的“大本营”。建议通过深化民营企业投资制度改革、完善优质民营企业培育机制、做大做强“宁波帮”文化名片等，助力宁波民营经济进一步高质量发展，并形成标志性成果，为全国探索形成更多可借鉴、可复制的民营经济高质量发展经验。

太平鸟时尚中心入选国家级纺织服装创意设计示范园区名单，是入选该名单的全国9个示范园区之一。

政府工作报告提到，今年要“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。这也是“新质生产力”首次被写入政府工作报告中，并被列为2024年十大工作任务的首位。“人工智能+”也成为今年两会的热词新词。张江平在提案《关于支持宁波打造全国数实融合标杆城市的建议》中建议通过深入推进数实融合、打造全国标杆城市，促进宁波制造业朝着高端化、智能化、绿色化方向转型升级，帮助宁波实体经济产业竞争力质变提升，进一步助力宁波打造全球智造创新之都、数字经济高质量发展先行城市。

近年来，太平鸟践行数字化转型战略，赋能高质发展。2023年，SAP全面上线，助力主数据和核心业务流程的标准化、可视化；IPD成效显现，有效推进产品开发管理，提升市场反应速度和开发周期，多品类销售明显提升；PLM+正式启动，快速形成高效的产供协同机制，提升核心竞争力。

政府工作报告中，“消费”一词被提及21次。促消费不仅是政府工作报告中的高频词，也是两会期间委员代表热议的话题。政府工作报告提出，促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。

张江平在《关于支持宁波争创国际消费中心城市的建议》中提出，国际消费中心城市是消费资源的集聚地，也是消费市场升级的高级形态，还是对接全球消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台。

在“双循环”新发展格局下，争创国际消费中心城市，已经成为我国头部城市实现经济结构转型升级、打造新的经济社会发展极的改革创新举措。

对此，张江平建议，“基于宁波港运条件优越、产业经济发达、外贸实力强劲、历史文化悠久等优势，建议将宁波市纳入“国际消费中心城市”创建试点名单；支持宁波在天一广场、东部新城两个重点商圈和老外滩国家级步行街建设市内免税店；支持宁波承接国际性论坛、大型体育赛事、重点展会等项目。

采写：南都记者 王欣