北京
（人民日报健康客户端记者 徐诗瑜）3月7日，全国人大代表、甘肃省人民医院副院长、兰州大学护理学院院长韩琳审议政府计划报告时，告诉了人民日报健康客户端记者一个令人惊喜的发现：“计划报告中明确提出了要推进建立长期护理保险制度，这跟我的建议不谋而合。自2016年，我国开始长护险的试点工作，但没有全面推行，受益面仍然较小。我的建议就是全面推行长护险。”
全国人大代表、甘肃省人民医院副院长、兰州大学护理学院院长韩琳（中）。受访者供图
韩琳在临床中观察到，有长期护理需求的患者数量非常庞大。部分患者在出院后仍有护理的需求，每隔三四天，带管、有压力性损伤的患者就需要进行换管护理。到医院挂号的护理患者依据程序可进入医保报销体系，但在家上门护理则不能由医保来负担。目前医保的推行面非常广，老百姓能看得起病了。但对于长期在机构进行护理的失能、半失能人群来说，长期护理的费用仍然有待保障。如果长护险能够全面推行，失能、半失能人群的护理问题就能得到很大程度地缓解。
随着疾病谱的变化，失能半失能老年人口呈现高速增长态势，根据2016年“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果”，我国失能、半失能老年人数量预计在2030年达到6168万人。
“随着我国家庭子女数减少、家庭规模小型化、家庭成员居住离散等特点凸显，家庭照护功能逐渐弱化，失能半失能老年人口长期护理需求日益增加，老年人口长期护理问题逐渐上升为一种社会风险，迫切需要制度化有效应对。”韩琳表示，建立长期护理保险制度成为应对长期护理风险的重要选择。
对此，韩琳建议，第一，加强顶层设计，完善长期护理保险相关政策；第二，加强农村长护险建设，尽快探索农村长护险制度；第三，加强养老服务产业建设，重视医养结合；第四，加强长期护理服务从业人员队伍建设；第五，科技赋能，提高长期护理服务能力。
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