陈群：为基础研究打造制度环境

中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网记者 杨杰 秦珍子 刘昶荣 杨月）3月7日上午，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议（大会发言）。全国政协委员、民盟中央副主席、上海市委主委陈群发言时，认为应为基础研究打造“十年磨一剑”的制度环境。

“十年磨一剑”是基础研究的常态，陈群认为，近年来，我国在基础研究领域取得长足发展，但真正原创性、引领性的成果不足，造成这种状况的因素是多方面的，例如缺少长期稳定的经费支持、考核评价过于频繁、评价体系过于强调量化指标，学术共同体在学术评价上的作用没有得到充分发挥，科研管理上不符合基础研究实际的要求仍然较多等，这些都阻碍科研人员勇于选择挑战性大、创新性强的课题。

他建议，应制定符合基础研究规律的具体措施，研究打造努力创新、宽容失败的环境。

具体而言，一是加大基础研究特区建设力度，建立稳定的经费支持机制，强化有目标导向、有组织的科研，鼓励支持科研人员找到有真正价值的科学问题和技术问题，深耕细作，长期坚持。

二是完善评价机制，加快建立符合技术研究规律的评价体系，建立健全评价专家信誉和评价信息公开制度，通过社会监督和舆论监督，保障科研评价的公平公正，并在此基础上发挥学术共同体、特别是小同行在学术评价中的作用。对技术研究人员完善非升即走考核模式，延长评价周期。
三是改革科研管理方式，按照基于信任进行管理的原则，进一步优化简化与科研相关的各种规章制度，切实减轻科研人员不合理负担，进一步扩大科研人员对一个基础研究经费预算的调整权限，使科研人员在科研过程中拥有更大自主权。

四是完善薪酬激励办法，健全基础研究人员薪酬保障机制，实施适度激励的薪酬体系，完善科技成果转化奖励机制，明确科研人员技术专家与责任人的定位，让科研人员能够从10年间所获得的成果中享有恰当的经济收入。
五是强化正面宣传引导，加强对“十年磨一剑”相关政策和科研事迹的宣传，增强基础研究人员的集体荣誉感和个人尊严感，推动形成支持基础研究，崇尚原始创新，大力弘扬科学家精神，激励科学家肩负起科技创新作用，同时进一步加强学术诚信建设，营造良好的科研环境。

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