朱志刚：大中小学思想政治教育组织管理一体化的应对策略 | 知行合一

成都市陶行知研究会

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作者

朱志刚

成都市树德中学党委副书记，四川省首批骨干教师，成都市学科带头人，金堂县优秀校长。

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课（以下简称“思政课”）教师座谈会上指出“要在大中小学循序渐进，螺旋式上升地开设思想政治理论课非常重要”，这一重要讲话为新时代大中小学思政课一体化建设，打通各学段区隔，推进全过程育人指明了方向。在党的二十大报告中，习近平总书记指出“要用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设”。与大中小学思政课一体化建设相比较，大中小学思想政治教育一体化建设的提出，坚持了“大思政观”，形成对大中小学学生开展思想政治教育的“三全”育人机制，实施“全员育人、全过程育人、全方位育人”。

大中小学思想政治教育一体化的构建涉及面复杂广泛，其中，组织管理一体化是关键环节，能提供系统规划和组织协调，保障大中小学思想政治教育一体化在目标、方法、衔接等方面有效推进。近年来，大中小学思想政治教育一体化建设效果逐渐显现，但也存在党组织领导下“家校社”嵌合管理机制尚未有效构建；思政课主体责权不清；课程思政与思政课程的联动不足等亟待解决的问题。为此，笔者从以下三方面为大中小学思想政治教育组织管理一体化建设提出对策。

优化党组织领导下的“家校社”嵌合管理模型

大中小学思想政治教育组织管理一体化是多元主体参与的系统性工程，需要家庭、学校、政府、党组织、社会等主体的协同配合，需要在党组织的领导下建立相关的组织机构、政策体制增强思想政治教育组织管理的统一性、有效性，做好“家校社”嵌合管理模型运行的顶层设计，保障一体化的航向不偏移。

1.坚持党组织统一领导，保障模型运行的顶层设计

党组织统一领导是实现大中小学思想政治教育组织管理一体化的重要保证。搞好学校思想政治教育，要全面坚持和贯彻党的领导。其一，坚持党的政治领导是根本。思想政治教育工作者、相关团队机构、思政课和其它学科教师要关注国家的大政方针，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强对中国特色社会主义事业的认同；其二，坚持党的思想领导是灵魂。思想政治教育管理者、工作者要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强思想政治教育的科学性、理论性；其三，坚持党的组织领导是保证。学校层面，学校党组织要加强党员教师的队伍建设，着力建设忠诚干净担当的教师队伍；教师方面，党员教师要以身作则，以严格的标准要求自己，增强一体化意识，坚持为党育人、为国育才的使命担当。

2.优化家庭、学校、社会决策层面的嵌合管理模型

大中小学思想政治教育组织管理一体化要置入家庭、学校、社会和党的嵌合管理模型中操作。在各级各类党组织领导下健全学校、家庭、社会协同育人机制，充分发挥家庭教育、社会教育的积极作用，建构起家庭、学校、社会三位一体的教育互动关系，与时俱进落实思想政治教育工作安排，使统筹工作落实落细。

在家庭层面，要按照习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的要求，将家庭教育与学校教育、社会教育延续和接续起来，建立稳定的家校沟通机制，通过家校间的信息共享，为思想政治教育一体化的组织管理提供一手资料，增强决策的针对性、有效性。

在学校层面，以校党组织书记、校长等管理层为核心力量，以思政课教师团队为主体力量。管理团队结合思想政治教育一体化的共同要求和办学特色，对思政课一体化运行情况进行总体把握。思政课教师通过个体研究和集体教研等办法明确一体化任务、划分一体化模块，并将成果向管理层及时反馈。最后经过团队成员充分地讨论，达成决策共识。结合家庭教育因素，形成相应决策模型。

表1 学校思政课一体化组织管理团队决策模型

从社会层面，在家校共育的基础上，组建研究思想政治教育组织管理一体化的创新共同体，该共同体包含不同学段各类学校的教研专家和教学名师及教育管理工作者，围绕思想政治教育一体化研究确定管理内容和相关负责人，形成组织管理一体化的内容体系，进行组织管理一体化的人员培养，打造组织管理一体化的示范模式，总结组织管理一体化的普遍方法。

表2 社会层面思想政治教育一体化组织管理决策模型

厘清主体权责，畅通思政课一体化生态管理链条

厘清主体权责是实现顶层设计落地落实的关键环节。通过明确主体权责，畅通育人的各个渠道，以有序管理代替无序操作，充分整合思想政治教育多方力量，组建思政课一体化生态管理链条，使思政课一体化的育人效果由内向外、有序自然地舒展开来，以各级主体规律性的连轴转动带来思政课一体化育人齿轮向前推进，而实现大中小学思政课组织管理生态化、链条化需要从三个层面下功夫。

一是，利用好“思政课教师—思政课团队—学校党组织行政班子”的微观基础链条。思政课教师和思政课团队是开展思政课教学的重要载体，也是思政课一体化建设的实践力量。学校党组织行政班子负责总体研判和决策部署，并以思政课教师、思政课团队为重要抓手，通过打造教师研修基地、开展研修活动等，组织校内不同学段思政课教师共同开展实践研修，为各学段教师提供交流、教研的渠道，从专业化的角度提升教师专业素质，使学段之间改“突变”为“渐变”，改“割裂”为“融合”，加强教育教学一体化开展。

二是，在微观基础链条上实现社会场域的整合，通过成立思政课一体化指导组织或机构进行统筹与规划，组织全域范围内不同学校思政课一体化工作有序推进。社会场域中的指导机构或团队要充分准备，联合域内大中小学的领导班子、思政课团队对不同学段思政课的教学目的、环节、难点的衔接进行研究和梳理，将研究成果转化为适合该区域的实践模式。

三是以宏观层面的主干链条带动枝干链条连轴转动。党和国家重视思想政治教育一体化建设，例如在思政课方面，成立了大中小学思政课一体化建设指导委员会，对思政课一体化建设进行政治领导和工作指导，对思政课教材编写进行统一部署，对各地教育部门、各学校贯彻落实党中央关于大中小学思政课一体化建设的要求进行督导。

实现课程思政与思政课程融合共生的联动管理

自上海市率先提出课程思政以来，国内许多高校相继开展“课程思政”的教学改革，并在纵向上向中小学延伸，部分中小学也开展了课程思政的相关探索，并统筹推进思政课程与课程思政。

统筹推进思政课程与课程思政需要实现课程思政与思政课程融合共生的联动管理。教育管理者不能将课程思政作为附加产品，甚至“负担产品”来对待，要将其作为育人工作与思政课程同向推进。首先，学校管理主体要充分认识到思想政治教育的重要性，充分认识到课程思政的可行性，充分认识到开展课程思政与思政课程在育人目标上的一致性；其次，课程思政是思政课创新改革的壮举，对于社会主义建设者和接班人的培养大有裨益。在“大思政”格局下，非思政学科课程要深入挖掘课程资源，发挥课程思政的育人作用，交相配合，如通过开展包含思政元素的课堂分享、时事热点分析等活动等，将学生看不见、摸不着的思政素质转变为有温度、能感知的课程展示，在讲授本学科知识的基础上陶冶学生情操、拓宽学生视野。

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来源 | 《行知纵横》栏目：知行合一

新媒体编辑 |张競之

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