代孕新马甲“女性志愿者”上线？蓝盾卫士严打代孕！

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医 界 透 视

健康梦很甜 我带你逐梦

近期，有博主晒出他看到的一个小广告，上面写着：长期招聘女性志愿者，学历不限，相貌一般即可，高额营养费……

该博主感慨道：“绝了，没想到居然能把‘代孕’包装成了‘女性志愿者’……卡片上的所有字似乎都在说一句话，那就是告诉每一位看到的女性：你不是一个人，你只是一个子宫。”

近年来，国家一直在严打代孕，但是此类违法行为隐蔽性很强，这不，换了个“新马甲”又来了。与此同时，国家打击此类违法行为的行动也又开始了！

卫生监督在行动

打击代孕

近年来，全国各地都在严打代孕。

沪皖联动打击代孕涉案金额300万！

据上海松江卫监报道，2023年，上海市松江区卫生健康委员会监督所联合上海市松江公安、安徽省全椒公安，成功打掉了一地下代孕团伙！陈某等9人因犯变造、买卖国家机关证件罪被安徽法院依法判处有期徒刑一年至几年不等，并处不同程度的罚金。陈某未取得《医疗机构执业许可证》擅自组织开设地下人类辅助生殖技术实验室从事相关诊疗活动，给予罚款20万元，没收全部药品、医疗器械的行政处罚，本案总案值近300万元。

广州一月子中心涉嫌代孕被查！

据广东卫生监督报道，2023年3月14日，有媒体曝光广州市个别月子中心涉嫌存在虚假宣传、提供代孕服务等问题。广州市卫生健康委连夜联合辖区公安、市场监管、街道等部门对相关月子中心开展核查。经初步调查，报道中所涉及的月子中心，涉嫌存在未取得《医疗机构执业许可证》，擅自使用医疗器械为产妇提供诊疗服务的行为，已依法予以立案调查；关于该机构是否存在提供代孕服务的问题，会同相关部门进一步调查。

重庆破“卖卵”“代孕”案罚330多万！

2018 年 10 月 18 日，重庆卫生健康行政部门和公安部门联手发现一处开展人类辅助生殖技术的“实验室”，经过调查，该“实验室”无《医疗机构执业许可证》，未取得《人类辅助生殖技术批准证书》，林某和徐某在2017 年 12 月至 2018 年 8 月期间，非法开设人类辅助生殖技术的“实验室”，非法买卖卵子和开展人类辅助生殖技术，非法所得共计 232.1806 万元。该起非法开展人类辅助生殖技术案为重庆市首例，历时 10 个月，罚没总额 330 余万。

我国明确禁止代孕

代孕不合法

我国明确禁止代孕行为。在中国，代孕是不合法的。但由于有市场需求，总有人宁愿违法，也要偷偷进行。

人类辅助生殖技术必须在经过批准并进行登记的医疗机构中实施。未经卫生行政部门批准，任何单位和个人不得实施人类辅助生殖技术。

实施代孕技术的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3 万元以下罚款，并给予有关负责人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前为止，对代孕中介机构、提供子宫的代孕者、要求別人代孕的被代孕者，卫生监督部门尚无法律依据进行监管。根据国家联合打击人类辅助生殖技术方案要求，各部门依据职责对上述非法行为依法进行查处。

卫生监督部门负责对代孕过程中前期各项检查、取精取卵、体外受精、胚胎养成、胚胎移植、检查是否代孕成功等医疗行为中涉及的机构和医务人员实施监管。如果发现违法行为，如何处理呢？分以下两种情况：

在非医疗机构实施非法代孕手术的

（一）机构设置者与施术者不是同一人

1.对设置者

适用《医疗机构管理条例》四十三条、《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条无证行医。

2.对施术者

（1）如果是医师：按《医师法》五十七、五十八条等处理（具体视情况而定）；

（2）如果不是医师：按《医师法》五十九条处理。

（二）设置者与施术者为同一人

按《基本医疗卫生与健康促进法》九十九条处罚。

在医疗机构内非法开展代孕相关手术的

（一）对医疗机构

未经批准擅自开展人类辅助生殖技术：按《医疗机构管理条例》第四十六条立案处罚；

（二）施术者

1.如果是医师：按《医师法》第五十五条处理（违反《人类辅助生殖技术管理办法》等法规，造成严重后果的），或五十八条（严重违反医师职业道德、医学伦理规范、造成恶劣社会影响的）。视具体情况而定。

2.如果不是医师：按《医师法》第五十九条处理。

国家严打“代孕”

连续行动

2023年6月，国家卫生健康委、中央政法委等14部门联合印发了《开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动工作方案》，于2023年6月至12月在全国开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动：严禁辅助生殖技术从业人员在不具备资质或者不具备相应技术类别的机构开展辅助生殖技术服务；严禁互联网医院开具属于药品网络销售禁止清单所列的辅助生殖常用药品处方；落实患者身份识别制度，进一步加强身份识别管理；加强辅助生殖常用药品和医疗器械的质量监管，严厉打击无证生产、经营行为；设立投诉举报电话（010-68797979）。

此后，全国各地也纷纷开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动。2023年7月10日，河南省卫生健康委联合省委政法委、网信办等13部门召开严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动工作会议，并联合省公安厅等 13 部门建立了联席会议工作机制，完善部门联动工作机制，明确相关职能部门监管职责，落实联合执法调查、重大案件会商督办、案件移送、信息通报、舆情引导等机制，形成资源共享、信息互通、协作通畅的共管合力。

上一轮行动刚结束，新的行动又要开始了。在2024年1月18日~19日河南省卫生健康委召开的全省卫生健康工作会议上，指出要严格医疗服务监管，规范出生医学证明管理、人类辅助生殖技术应用和产前筛查与诊断技术监管。打击非法应用人类辅助生殖技术，蓝盾卫士一直在行动！

【监督君有话说】

近年来，非法应用人类辅助生殖技术等违法犯罪行为时有发生，代孕、非法采供卵等行为，买卖和出具虚假出生医学证明等违法乱象，严重影响社会秩序和安全稳定。面对种种乱象，国家一直在加强监管，开展专项监督执法行动。与此同时，求子心切的群众也要加强学习，“造人”是件大事，还要慎之又慎！做试管婴儿一定要选择有资质的医疗机构，无资质的医疗机构其实就是非法行医“黑诊所”，不仅卫生条件、技术水平达不到要求，就诊者的健康安全也无法得到保障，甚至掉入骗局，最终人财两空，那就更加得不偿失了。

来源：卫生监督观察

主编丨宋波 责编丨赵丽 法务丨曹建涛

审校丨武金方 林霞 王飞