火山喷发后，刚果（金）的“大撤离”行动

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撤离事件的起因:尼拉贡戈火山喷发

2021年5月22日晚7点起，位于刚果（金）东部戈马市以北约20公里的尼拉贡戈火山突然喷发。岩浆流动的方向直指居住着150万人的戈马市。据媒体报道，火山喷发摧毁了超过500栋住宅，引起民众恐慌，数万人逃离家园，熔岩甚至流到了机场。2002年大规模喷发过，当时导致约50万人逃离家园。

2021年5月22日晚23点，中国驻刚果金大使馆联络员向我公司项目部告知其掌握的信息：火山喷发的大部分岩浆流向卢旺达边境，少部分流向戈马方向。

5月22日晚23点40分，据了解火山喷发蔓延至距离机场方向大约十多公里地方，当地民众分别向卢旺达方向和MUGUNGA镇方向撤离。经研判，我们其中距离火山较近的项目部人员7名中方人员向另外一个距离较远的项目撤离。最终于5月23日凌晨3点两项目全体中方人员汇合。

随着华人微信群陆续有视频及照片显示城市部分的公路被岩浆阻断，但具体位置不详。

2021年5月23日早6点，随着火山喷射影响范围不断扩大，项目部16名中方员工，距离喷发的危险区域在10公里以内范围。

而原另外一个项目营地被火山岩浆覆盖，设备物资损毁严重，几乎所有施工设备和现场材料已化为灰烬。尼拉贡戈火山脚下的公路已受当地政府交通管制，具体原因为途径道路受到火山岩浆的侵袭，但往返道路已中断。

2021年5月24日，北基伍省民事防护负责人约瑟夫·马昆迪表示，尼拉贡戈火山喷发直接或间接造成32人死亡，其中9人被烧死，5人死于吸入烟尘或有毒气体。

5月25日，地震及余震持续不断，根据“戈马火山观察组织”（OVG）的统计数据，5月22日至5月25日共监测到259次地震，其中最高为5.2级。另据刚果（金）新闻与媒体部在社交媒体上发布公告，北基伍省尼拉贡戈火山喷发造成的死亡人数为31人。

5月27日，火山爆发时喷出的火山灰、火山气体对当地气候造成了不良影响，并由于火山的活动引发的其他重大自然灾害，当地北基伍省军管政府发布公告，要求戈马市10个区（Majengo、Mabanga Nord、Mabanga Sud、Bujovu、Virunga、Murara、Mapendo、Mikeno、Kayembe、Volcan）居民撤离。

撤离的准备：应急工作有效落实

考虑到中国驻当地使馆、当地政府部门、临近村镇、新闻媒体、专业机构和公司发布的预警信息和撤离要求，我们对可能面临的各种风险进行了动态评估，认为火山喷发的事件如继续恶化，将严重影响到人员生命的安全，现场继续停止作业，尽快撤离。

我们撤离线路选择是从戈马陆路经口岸到达卢旺达首都基加利177公里，用时大概需要4小时30分。

撤离前需要按照要求，准备以下工作：

（一）应急通讯设备

各项目配备了急卫星电话，应急人员手机处于24小时开机，时刻保持通讯设备电量和资费充足，确保应急电话24小时工作正常。

（二）资金准备

各项目准备了适量的专项应急资金，专人负责保管。向中方人员发放适量的货币，以备应急之需。

（三）车辆准备

各项目应急车辆加满油料，固定专用司机，车头向外停放。车内放置适量的水、食品和应急包，制定人员撤离计划。每天安排2名司机24小时在机构（项目）驻地应急值班。

（四）生活物资准备

各项目结合本项目实际，至少准备了1月以上的生活物资。向个人发放适量饼干和饮用水，以备应急所需。

（五）办理签证

检查所有人员护照、签证到期情况，根据撤离方案办理相关手续，撤离前发放个人保管。

（六）中方人员分一批次全部撤离计划

各项目结合现有情况及面临的风险，制定中方人员全部一批次撤离计划。

（七）撤离前的资产保全措施

各项目制定了设备设施、车辆、物资材料、危险化学品、档案资料等资产保全方案及营地、工程移交方案，将物品妥善保管，确保撤离时损失最小。

（八）当地员工遣散

各项目在撤离前制定了当地员工遣散计划，对当地员工进行工资结算，预留足够的食物和水，留下联系方式；指定当地专人负责安排遣散。

（九）个人物品的准备

各项目根据实际情况制定了个人应急撤离物资清单。每位员工在应急状态前收拾好物品和随身证件，在接到撤离正式命令时，15分钟之内上车撤离。

（十）疫情防控

在撤离的过程中，对所有进入人员健康监测和健康检查登记，准备好充足的预防病毒传染的医疗物资，如发现发热、咳嗽等疑似症状，及时在卢旺达采取临时隔离措施，并向有关应急领导小组汇报。

撤离途中:

撤离的心得

一定要把人的安全放在第一位。遇到此类事件，应第一时间把保障人员生命安全作为开展应急响应和处置工作的出发点，依靠科学的决策、有利的组织协调和不断完善的应急救援设备，快速响应，最大限度保证人员安全。

一定要统一听指挥。公司总部建立了统一领导、分级负责的应急管理体制，落实各级安全生产岗位责任制，确保了各部门、各项目应急力量相互配合、有机联动。根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级启动应急预案。

一定要时刻警惕着。贯彻“安全第一、常备不懈，预防为主，快速响应”的工作方针，增强风险意识，坚持预防、预警、应急救援与处置相结合，完善应急工作机制，做好常态下的突发事件应急准备工作；加强宣传和培训教育工作，提高各级人员各类突发事件自主应急响应意识和综合处置能力。

信息很重要。第一时间从多媒体、多渠道了解时态的变化，及时、准确的分析信息，建立即时信息群，通过权威和通畅的信息，指导应急行动，扩展沟通渠道，抚慰心理波动，提供应急知识。

大使馆是我们有利的保障。本次在撤离的过程中，大使馆第一时间通报了最具权威的进展和信息。在撤离过程中，有2名中方人员护照过期，通过向大使馆汇报情况，使馆第一时间出具了证明文件，只用了一天时间就换发了新护照，协助办理了通关手续。同时，使馆还帮助中方员工向各相关政府部门发出了照会，要求他们全力支持我们的应急撤离。